中評社香港5月16日電/經李克強總理簽批,國務院日前印發《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》(以下簡稱《方案》),提出2015年要重點圍繞阻礙創新發展的“堵點”、影響幹事創業的“痛點”和市場監管的“盲點”,拿出硬措施,打出組合拳,在放權上求實效,在監管上求創新,在服務上求提升,在深化行政管理體制改革,建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府方面邁出堅實步伐,促進政府治理能力現代化。
《方案》提出,2015年推進簡政放權、放管結合和轉變政府職能工作,要適應改革發展新形勢、新任務,從重數量向提高含金量轉變,從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉變,從分頭分層級推進向縱橫聯動、協同並進轉變,從減少審批向放權、監管、服務並重轉變,統籌推進行政審批、投資審批、職業資格、收費管理、商事制度、教科文衛體等領域改革,著力解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題。出台一批規範行政權力運行、提高行政審批效率的制度和措施,推出一批創新監管、改進服務的舉措,為企業鬆綁減負,為創業創新清障搭台,為穩增長、促改革、調結構、惠民生提供有力支撐,培育經濟社會發展新動力。
《方案》明確,要重點抓好8個方面65項任務:一是深入推進行政審批改革。全面清理中央指定地方實施的行政審批事項,公布清單、鎖定底數,今年取消200項以上。分兩批取消和下放國務院部門行政審批事項,進一步提高簡政放權的含金量。規範國務院部門行政審批行為,逐項公開審批流程,壓縮並明確審批時限,約束自由裁量權,以標準化促進規範化。二是深入推進投資審批改革。制定並公開企業投資項目核准及強制性中介服務事項目錄清單,簡化投資項目報建手續。加快建設信息共享、覆蓋全國的投資項目在線審批監管平台,推進落實企業投資項目網上並聯核准制度。
三是深入推進職業資格改革。進一步清理和取消職業資格許可認定,年內基本完成減少職業資格許可認定任務。四是深入推進收費清理改革。堅決取締違規設立的收費基金項目,凡沒有法律法規依據、越權設立的,一律取消;凡擅自提高徵收標準、擴大徵收範圍的,一律停止執行。清理規範按規定權限設立的收費基金。清理規範具有強制壟斷性的經營服務性收費。五是深入推進商事制度改革。推進工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”,年內出台推進“三證合一”登記制度改革的意見,實現“一照一碼”。推進企業信用信息公示“全國一張網”建設。
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