第三,以上兩方面如果說是國家戰略的中長期考慮,那麼現在正在實行的俄國東方政策則是出於現實需要。從經濟上來看,開發西伯利亞、遠東地區的必要性很大。頁岩氣開發等事業給西伯利亞帶來巨大變化,與此同時,開發東部西伯利亞資源、開拓新的市場的需要也很緊迫。
另外,俄國遠東地區人口從1990年以來,20年間減少了25%,所以俄國把視線轉移到亞洲,摸索如何吸引人口。同時,在外交上受烏克蘭事件影響,與西方關係面臨僵局,所以俄國也有意把外交政策引向亞洲。俄國不僅要實現其亞洲目標,還要通過亞洲實現其在歐洲一直以來的目標,正所謂是聲東擊西。
當然東方政策的核心是經濟。為確保經濟發展,在對外政策上最緊要的任務就是維持穩定,為此,俄國還試圖加強這一地區的軍事力量。世界經濟的中心正在轉往亞洲,在應對中美紛爭、中日紛爭,朝鮮核危機等各種可能狀況的同時,為促進遠東地區發展,提高在這一地區的影響力,俄國有必要增強這一地區實質上的軍事力量。
俄羅斯的遠東安保要素
俄國在2008年8月俄國、格魯吉亞戰爭後,強調經濟發展的同時,也積極推進軍事改革。2011年到2013年間國家油價每桶超過100美元,有時甚至高達120美元,俄國以這種高速發展的經濟為基礎,不斷增加國防預算,2010年發表了“武裝計劃2020”,兵力也要擴充到100萬人,軍力不斷壯大。特別是在2010年俄國把6個軍管區重新整編為4個軍管區,基本戰鬥單位也從師團級變更為旅團級,在俄國全境設80個常備旅團。俄國的這種軍制改編,超越了軍事行政單位的性質,發展為統和境內所有作戰要素,進行統一指揮的戰略司令部性質。由此也加強了俄國遠東地區軍事力量的集中程度,把西伯利亞軍管區的東部地區與遠東軍管區整合到一起,成立東部軍管區。 |