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掃描二維碼訪問中評網移動版 高收入人群不願交社保:退休養老金幾乎沒作用 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-12-22 15:22:17


 
  一個月後,領取條件嚴格、“進多出少”的失業保險費率首先宣布下調,由3%統一降至2%,預期為企業和員工減負400多億元。此後,工傷保險平均費率由1%降至0.75%,生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%。

  醫療保險暫無降費的消息傳出。人社部官員近期指出,醫保基金總體平衡,但風險不可忽視,如結餘率減少,地方差距大等。“全國40%的結存來自廣東、山東、江蘇、浙江,中西部的老工業基地比較困難。”

  養老保險是比重最高的社保險種,也是負擔的重心。考慮到當前對養老金可持續性的擔憂,普遍的預期是,降低養老保險費率的可能性並不高。

  不少學者認為,法定的社保繳費率太高,後果是遭到企業和員工的規避,實際徵繳情況與政策初衷背道而馳。根據復旦大學經濟學院教授封進的測算,如果將較高的繳費率下調5%,可以使實際繳費率提高0.48%-1.3%,反而可以增加基金收入。

  但也有人擔心,醫療和養老保險費率簡單地下降,若不增加財政補貼或完成國資劃轉,可能會使原本就捉襟見肘的社保基金更加緊張。據財政部社會保障司11月公布的數據,2014年基本養老基金收入首次低於支出,差額達319億元。

  清華大學經濟管理學院副院長白重恩建議,可以降低社保繳費率,用國有資產的劃撥和國有企業的分紅支持社保,從而達到降低勞動力成本的目的。然而,國資劃轉社保的呼籲沸騰多時,始終無實質進展。

  中國的社保體系,特別是養老保險嚴重依賴於政府強制徵收的第一支柱,由企業年金和個人自願購買保險構成的第二、第三支柱發展遲滯,且三者分工不明確,反映出“沒有清楚地界定政府應該承擔怎樣的責任。”聶日明表示。
 


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