中評社香港1月18日電／近一段時間，“僵屍企業”成為熱詞。尤其是近日國務院常務會議提出對持續虧損3年以上且不符合結構調整方向的企業採取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”後，清理處置“僵屍企業”有了時間表。專家指出，目前我國的“僵屍企業”問題正趨嚴重，已成為國民經濟發展的負擔。解決這一問題，需要採取多方面有效措施，特別是要注重分類處理，避免一刀切。而對於這一過程所帶來的短暫性問題，政府有能力處理好，人們不必擔心出現下崗潮。
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臃腫低效成負擔
“僵屍企業”，主要指那些無望恢復生氣、但由於獲得放貸者或政府的支持而免於倒閉的負債企業。近日，國務院國資委在京召開中央企業、地方國資委負責人會議，要求2016年著力做好積極處置“僵屍企業”的工作。
財政部數據顯示，2015年前11個月，國有企業利潤總額20424.7億元，同比下降9.5%，中央企業14650.6億元，同比下降10.4%；石油、石化和建材等行業實現利潤同比降幅較大，鋼鐵、煤炭和有色行業繼續虧損。
“僵屍企業”的出現並非偶然。國資委研究中心研究員王絳認為，“僵屍企業”有3個主要成因：一是改制成因，初期國有企業改革盛行部分改制而非整體改制；二是歷史成因，一些當時因需成立的臨時性企業遺留下來；三是企業自身經營機制原因。
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分類處理尋突破
處置“僵屍企業”任重而道遠。國資委主任張毅表示，處置“僵屍企業”是化解過剩產能、推進結構性改革的重要舉措，是繞不過的坎，是必須做的“手術”。
分類處理成為解決“僵屍企業”問題的良方。此前召開的國務院常務會議明確指出，加強分類指導，對不符合能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業實行關停並轉或重組，對持續虧損3年以上且不符合結構調整方向的企業採取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”，清理處置“僵屍企業”，到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降。
“就現狀而言，分類指導非常必要。具體來看，實施分類指導一方面需要考慮到產業在國內經濟的重要性及貢獻度，對於支柱產業中的企業既要清理也要有所保留，以推動支柱產業的發展日趨合理；另一方面，對於那些符合創新、環保等國家政策標準卻又表現不佳的企業，要加大扶持力度，避免處理‘僵屍企業’過程中的一刀切。”北京科技大學管理學院經濟貿易系教授何維達在接受記者採訪時說。
與此同時，國外經驗教訓值得關注。中國企業聯合會研究員劉興國撰文指出，處置“僵屍企業”，美國有成功經驗：區別對待，政府不承擔過大風險；日本則有失敗教訓：處理猶豫不決，致使大量富有活力的企業喪失成長機會。這些經驗教訓值得我們借鑒和汲取。
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