推進財政法治建設研究
加強對政府全口徑預算決算的審查和監督，是黨的十八大對加強人大工作提出的一項重要任務。
2015年，研究會將改進預算決算審查和監督，推動財政收支和預算決算管理法治化作為重點研究課題，組織深入研究，並提出了“關於推進財政法治建設的若干思考與建議”的研究報告。
報告分析了當前我國財政法治建設中存在的主要問題：一是財稅法制不健全。我國現有的18個稅種，有15個仍按照國務院制定的行政法規執行，有些稅收法律、法規過於原則、籠統，缺乏可操作性。在稅收之外，各級財政還存在大量的行政性收費和政府性基金等非稅收入，很多非稅收入無法可依﹔二是預算編制不規范。目前，各級政府編制的預算只是一個大的框架，缺乏精細度和透明度，既不便於人大審查，也不利於政府執行，更不易於社會監督﹔三是，預算執行不嚴肅。經人大批准的預算，在實際執行中隨意變更的現象時有發生﹔四是預算審查監督不嚴格。人大對於預算審查監督，措施還不夠有力，實效性不強的問題仍然比較突出。
針對上述問題，報告建議：一要堅決落實稅收法定原則，到2020年將現行國務院制定的15個稅收條例全部上升為法律﹔將稅收條例上升為法律，不能簡單“翻牌”，而要對現行條例進行修訂、補充、完善，有的稅種要合併、精簡，力求將稅收法律制定得具體、明確，便於執行，同時對於現有的稅收法律也應進一步修改、細化﹔二要積極推進財政非稅收入法治化﹔三要著力研究制定財政基本法律﹔四要監督預算法的全面落實，並嚴格人大對預算的審查和監督。
去年6月26日，張德江委員長對研究報告作出重要批示：“問題抓得很准，所提建議也具有可行性。就相關問題可與財經委、預工委深入研究，逐步納入人大工作程序。”
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