中國在現代世界體系中的“半核心國家”位置最初並不為世人所知,直到2008年全球金融危機沉重的打擊了歐美核心國家之後才令世界各國清醒的認識到。全球金融危機不僅導致了歐美核心國家出現了經濟衰退,而且引發了一系列社會與經濟問題,雖然歐美核心國家的經濟逐漸得到了恢復,但是至今仍然受困於很多治理難題,很多敏銳的觀察家發出了西方國家走向衰落的警告。與歐美核心國家相對衰落形成鮮明對照的景象則是以中國代表的金磚國家的興起,金磚國家不僅在綜合實力方面獲得了長足的發展,而且相互之間的互惠、協商、合作也取得了實質性進展,可以說以中國為代表的金磚國家的興起已經對世界政治經濟格局產生了巨大的衝擊,並且正在改變歐美核心國家支配亞非拉國家的局面。
中國綜合實力的迅速提升受惠於全球化進程,可以說中國是全球化進程的最大贏家之一。中國的快速崛起及其對世界政治經濟格局的改變,在很大程度上出乎西方核心國家的意料之外,居然西方核心國家的支配和剝削沒有發揮將中國限制在半邊緣國家位置之上的效果,尤其是當中國的政治體制與文化價值同西方核心國家存在重大的差別時,西方核心國家難以接受中國崛起和西方衰落的趨勢。為此西方核心國家開始調整戰略以達到限制中國崛起的目的,集中體現在美國推行亞洲軍事再平衡戰略和積極推動跨太平洋夥伴關係協定談判上面,而西方核心國家對中國進行的戰略圍堵自然導致中國承受更為嚴峻的經濟競爭壓力和地緣政治壓力,中國發展招致的戰略壓力以及這種戰略壓力背後的利益衝突,實際上就是“半核心國家”的困境。這就需要中國緊緊抓住世界政治經濟格局發生變化的重要契機,根據自身在世界政治經濟格局中的位置制定恰當的全球化戰略,借助自身的綜合實力有意識地塑造全球化進程,並且努力在世界政治經濟格局的變化過程中發揮關鍵性作用,進而實現突破“半核心國家”的困境以順利完成國家富強和民族復興的國家目標的目的。
“一帶一路”倡議就是在中國的“半核心國家”地位及其困境已然明顯的背景下提出的,它是中國對西方核心國家所施加的戰略壓力的戰略性應對,可以說“一帶一路”倡議就是中國的全球化戰略。我們可以從三個方面來理解作為全球化戰略的“一帶一路”倡議:第一,中國對於世界政治經濟格局的深刻變動以及自身在現代世界體系中的半核心位置的冷靜判斷,是形成“一帶一路”倡議的基礎,其中的關鍵在於將國內發展和國際發展兩個大局統籌起來考慮以拓展中國發展的戰略空間。具體來看,中國的進一步發展不僅需要在推動國內經濟結構優化升級的同時積極向國外轉移優質過剩產能,而且需要在中國沿海遭到戰略圍堵的情況下,逐步將西南和西北邊疆建設成為向亞歐大陸開放合作的前沿。在此過程中,中國的資金、交通運輸裝備、通信技術、核電技術共同走出國門,既能為中國製造打開國際市場、增強中國經濟的競爭力,又能以高質量的產品惠及亞非歐國家,從而進一步提升亞非歐大陸之間的互聯互通,從長遠角度來看,“一帶一路”倡議的實施將為中國帶來廣闊的戰略機動空間。
第二,“一帶一路”倡議不僅對於中國的核心利益即實現國家富強和民族復興有著充分的認知,而且對於由於中國發展而導致的同西方核心國家產生的利益衝突也有著清醒的判斷,因此中國提出“一帶一路”倡議就包含著妥善解決中國與西方核心國家之間利益衝突的基本主張和行動框架。“一帶一路”倡議向全世界表明,中國的發展離不開世界,同時中國要以自身的發展帶動世界的發展,於是中國不僅向世界輸出資金、高端設備和先進技術,而且主導創建了亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家銀行等投資融資機構以及一系列多邊對話與合作機制,要言之,“一帶一路”倡議致力於構建亞非歐利益共同體。利益共同體意味著中國與西方核心國家彼此尊重各自的核心利益,並且要以協商合作的方式解決利益衝突,從而在不斷增強相互依賴性的過程中實現共同發展的目標。
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