二是要建立與法律配套的監管機制，共同促進公益發展規範化。首先，非營利機構需要提高內部治理能力和專業化程度。《慈善法》中有不少涉及行業標準和道德框架的內容，例如維護捐贈者關係，提升透明度，管理志願者等，這最終要依靠職業群體的有力執行，並通過市場的反覆檢驗總結出屬於社會部門的職業管理規範。其次，行業內部需要建立起良性的競爭監督機制。在美國，民間行業組織對非營利部門起到了重要的監督作用。這些行業組織為非營利部門提供評估、信息、咨詢和培訓服務，協助政府對非營利部門進行組織、溝通和監督，同時還提高了公眾認知。僅在籌款領域，就有許多行業組織建立起專業知識體系和符合公共價值觀的籌款道德準則。法律與市場的專業性結合起來，公益才能博得公眾的信任和尊重，才能真正為社會創造福祉。
（盧咏，中國與全球化智庫（CCG）特邀研究員） |
