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| 全國政協委員、清華大學經濟管理學院院長錢穎一（中評社 林艶攝） |
陳錫文：剛才已經講到這個問題，比如2016年中央一號文件已經在強調要推進農業供給側結構性改革，當時改革的重點主要是在東北三省加上內蒙古自治區。主要是針對那裡的玉米生產。剛才講到玉米現在有供過於求的現象。通過去年一年對四省區的玉米實行市場定價，價補分離的改革措施以後，效果是非常明顯的。第一，玉米供過於求，因此通過市場定價之後，農民根據價格的指揮棒就調減了玉米的播種面積，去年整個四省區調減了2300萬的玉米播種面積，使供給和需求進一步靠近。第二，實行市場定價之後，價格合理回歸，明顯下降。降到什麼程度呢？降到基本上和國際市場進口玉米到岸完稅的價格大體相當。第三，由於價格下跌，農民會受損，但是政策中明確了，把價格和補貼分開，原來實行零出價的時候，這個價格里是含有政府對農民的補貼，現在把這部分補貼從價格里分離出來，由政府通過其他途徑再補貼給農民，這樣雖然價格下降了，但是農民的利益還受到一定的補償。從取得的三個成果來看，東北地區玉米的改革取得了比我們預想的還要好的效果。
2017年中央一號文件提出，推進農業供給側結構性改革，是今年“三農”問題的主題和主線。這就說明我們的毛病不僅僅在於玉米方面需要改革，其實很多農產品生產都存在一些不適應需求的問題，都需要進行改革。從這個角度看，提出農業的供給側結構性改革，第一是調優農產品，讓所有農產品質量往優的方面走，滿足現在的新需求。第二，使得生產更加體現綠色發展的理念，不像過去那樣單純為了產量去大量地投入資源，大量地投入化肥和農藥，大家都知道，農業部門早就提出到2020年，我國農藥和化肥的投入量要實現零增長。現在有些省已經實現了零增長，個別省已經開始在負增長了。這樣才可能實現農業的可持續發展。第三，調新。要有新的產品、新的產業把它從供給方面提供出來，讓農產品的消費市場、讓居民能夠獲得更喜歡、更適合的農產品。所以總的來講，我們當前的農業供給側結構性改革實際上是在回應兩方面的挑戰：一是國內的需求，由於人民生活水平不斷提高，人們對農產品的品種質量和安全性的要求越來越高。要通過供給側結構性改革去滿足國內消費者對農產品的新需求。要由需求來決定生產，而不是像過去短缺時期是供給決定需求。第二，應對國際市場的壓力。我國農業人多地少，在土地密集型產品上，和國際市場相比，成本比較高，價格比較貴。正是這樣的情況，同樣的產品，如果你比人家貴，那你生產出來可能就賣不出去，消費者和經營者會在同等質量的情況下去尋求價格更低的產品，這也就是前幾年為什麼我們的玉米不斷增產，但是進口的數量也在增加。只有通過提高農業的效益，讓我們的成本降下去，效益提起來，才能讓中國的農產品在國際市場上具有競爭力。比如玉米，經過一年多的改革已經初見成效，目前的玉米價格和進口價格差不多了，如果進一步向前推進，我們還有很多其他品種都需要作出這樣的改革，才能取得更好的成績。謝謝。
中國國際廣播電台記者：請問厲以寧委員，我們注意到，隨著供給側結構性改革的不斷深化，中國經濟運行的質量和效益也在不斷提升。在這樣的背景下，今年中國經濟的增速是否有希望超過6.5%？
厲以寧：政府工作報告當中提出這樣一個指標，就是GDP增長6.5%左右，這是第一句話。第二句話，在實際工作中爭取要有更好的結果。根據這兩句話我們來談。我們知道，經濟中最重要的問題是效率問題，效率有兩個基礎，效率的第一個基礎是物質技術基礎，有多少廠房、有多少設備、有多少原材料、質量如何、勞動力的質量如何，這是物質技術基礎，它是增長的保證，而且是常規的增長。但不要忘記，還有另一個基礎，效率的另一個基礎是什麼呢？就是效率的道德基礎。比如說人們有認同感，這就是一個巨大的力量。人們有風雨同舟感，這又是一個有凝聚力、有共同的危機感等等。所以道德力量調節是重要的，道德力量調節能夠帶來意想不到的成果。這從歷史上已經看明的，也就是從前幾次自然災害的防護中看到的。所以在今年的增長當中，能不能有6.5%以上的增長，這個要看我們的效率基礎怎麼樣，能不能使大家都感到有新的突破，要觀察。但是有一個重要的條件，也是好消息，就是中共十九大即將召開。全國上下都在為開好十九大獻出自己的力量。這就表明，我們2017年的成果可能會突破6.5%，也有可能使得我們在經濟中有更多的成就。謝謝大家。
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