努力成為推進京津冀協同發展的示範區、排頭兵
當前，京津冀協同發展進入向縱深推進的關鍵階段。濱海新區要把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿於協同發展各領域、全過程，按照目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的要求，凝心聚力，真抓實幹，助推京津冀協同發展開創新局面。
強化五種功能，增添協同發展新優勢。一是強化先進製造功能，主動對接“中國製造2025”和“互聯網＋”行動計劃，以戰略性新興產業和高端裝備製造業為主導，推動製造業集群化、智能化、服務化發展。二是強化研發轉化功能，以國家自主創新示範區為載體，深入實施創新驅動發展戰略，圍繞產業鏈布局創新鏈、完善資金鏈、優化服務鏈、提升價值鏈，面向全球引進創新人才、匯聚創新要素，努力建設全國領先的創新型城區和具有國際影響力的區域產業創新中心。三是強化國際航運功能，加快北方國際航運核心區建設，優化港口功能布局，打造國際一流樞紐海港。四是強化國際貿易功能，用足用好自貿區政策優勢和功能區載體優勢，大力發展跨境電商和保稅貿易、離岸貿易、服務貿易，加強國際貿易“單一窗口”建設，進一步提高貿易便利化水平。五是強化金融創新功能，在保持融資租賃、商業保理等新型產業領先優勢的同時，大力培育跨境金融、科技金融、互聯網金融等新型金融業態，更好服務實體經濟發展。
打造八大載體，構築協同發展新平台。一是加快建設天津濱海—中關村科技園，推動建立科研服務聯盟，打造京津冀科技聯動轉化合作載體。二是加快建設於家堡金融創新示範區，引進金融機構總部及後台服務機構，推動綠色供應鏈體系建設，打造京津冀總部企業協同發展集聚載體。三是加快建設中歐先進製造產業園，引導高端裝備製造企業和創新型企業設立生產研發總部，打造京津冀高端製造創新合作載體。四是加快建設臨空經濟示範區和航空物流園，增強濱海國際機場區域樞紐功能，打造京津冀機場系統發展合作載體。五是加快建設自由貿易試驗區，推動國際貿易市場體系和平台建設，健全海關監管、跨境支付等支撐體系，探索海關保稅展示交易功能逐步向京冀延伸，打造京津冀政策創新服務載體。六是加快建設南港石化產業基地，強化與北京大興、河北滄州等相關區市合作，打造京津冀石化產業合作對接載體。七是加快建設京津臨海教育旅遊文化合作區，發展郵輪旅遊、海洋觀光等特色旅遊，吸引優質文化企業落戶，打造京津冀高端旅遊文化合作載體。八是加快建設未來科技城，強化與首創集團對接合作，加大重點領域和關鍵環節改革力度，打造京津冀科研技術轉化合作載體。
深化五個對接，取得協同發展新成效。一是深化產業項目對接，樹立“雙向開放”理念，既積極承接北京非首都功能疏解，又加快落實與河北唐山、滄州等市簽訂的區域合作協議，探索設立天津自貿區政策延伸區，推動港口聯動發展、產業深度融合，實現優勢互補、攜手並進。二是深化交通體系對接，推動海鐵聯運、空鐵聯運服務向京冀地區延伸，進一步形成有利於協同發展的交通網絡。三是深化生態保護對接，積極參與大氣、水、土壤污染聯防聯治，嚴格執行京津冀地區生態環境保護措施，共同推進區域重污染天氣預警、會商及應急聯動。四是深化科技創新對接，充分發揮研發平台作用，促進創新資源合理配置、開放共享、高效利用，建立華北地區知識產權運營中心。採取有力有效舉措，聚集天下英才，打造人才高地。五是深化社會事業對接，積極推進教育、醫療、文化等資源共享、資質互認、監管互信，採取設立分支機構、合作共建等形式，吸引北京優質資源向濱海新區延伸，支持濱海新區優質醫院、學校在唐山、滄州等地設立分院或分校；探索實施醫療保險一體化、戶籍一體化、人才一體化、義務教育一體化等政策，助推京津冀地區提升公共服務均等化水平。
（作者：宗國英 中共天津市委常委、濱海新區區委書記）
（來源：人民日報） |
