“和平政綱”具有多重戰略功效
“和平政綱”的核心是“和平協議”。洪秀柱在國民黨最困難時期敢於亮出“和平協議”，是振奮黨心、深得民心的一大創舉。而吳敦義在談到洪版政綱建議兩岸簽訂“和平協議”一事時，輕描淡寫地表示，目前國民黨還未執政，因此沒有權力去簽署，否則違反現有“法令”。從表面上看，歷來小心翼翼的吳敦義是怕給民進黨當局抓小辮子而格外當心，實質是反映出因目無遠慮，而界定此為尚不成熟、實無必要之舉。
作為在野的國民黨，敢於擺脫民進黨的死纏爛打，高瞻遠矚、振聾發聵地力主兩岸結束敵對狀態，簽訂“和平協議”，具有多重戰略功效：
一、明確告知台灣民眾，目前兩岸仍然處於敵對狀態。到目前為止，台灣民眾普遍有一種錯覺，誤以為兩岸目前已是和平狀態。但實際的情形卻是：從法理上來說，兩岸目前的現狀仍是敵對狀態，而非和平狀態。目前兩岸的敵對狀態，始於上世紀國共之間的政治鬥爭，後轉變為軍事鬥爭。國民黨敗退台灣後，內戰的形式演變為兩岸的敵對。故兩岸至今的敵對，“是上個世紀40年代中後期中國內戰遺留並延續的政治對立”。若兩岸之間的敵對狀態不能結束，這對台灣是有利還是不利？！
二、明確告知台灣社會，要根除“法理台獨”，只有從法理層面積極運作，才是根本途徑。台灣民眾對“法理台獨”深惡痛絕，可島內政黨政治帶來的政黨輪替，給了“台獨黨”掌權的可能性。而其一旦上台，常會給“法理台獨”推波助瀾。具有法理權威的兩岸“和平協議”一旦簽訂，就會將“法理台獨”關進法理的籠子裡。在野黨極力宣導，執政黨即使無視，會受到社會譴責、懲處，而在野黨以此為競選政見獲勝，執政期即可付諸實施。
吳版兩岸新政綱的消極影響
細讀吳版兩岸新政綱，最大的感覺是，新意寥寥，幾無創新。但對新政綱的任何解讀，都必須實事求是，科學分析。儘管島內各個政黨對此有著全然不同的詮釋，但筆者認為，其積極面仍為數不少。最亮眼的是堅決反對“台獨”，這與大陸的對台大政方針完全吻合。當台灣社會對吳敦義兩岸新政綱有“獨台”疑慮時，吳敦義多次做出鄭重否認，並表示他在競選國民黨主席時，就已經把基本立場說清楚了，主張“九二共識”，堅決反對“台獨”。在這次國民黨20全1次會議上吳所發表的就職講話中，又再一次予以重申。
吳版兩岸新政綱雖字數不多，可令人最為擔憂的是，字裡行間所透露出的不可不看到的消極影響。
第一，對國共兩黨政治互信的基石——“九二共識”的態度有所倒退。與前兩任黨主席相比，吳敦義的差異是十分明顯的。馬英九堅持“九二共識”。在國共兩黨交往的過程中，各種困難比比皆是，只有堅持“九二共識”，才能增進互信。有了互信，兩岸才能簽訂包括ECFA在內的23項協議；“習馬會”才不負眾望，在新加坡順利舉行。洪秀柱則更進一步，要“深化九二共識”，以“和平政綱”來對抗“台獨黨綱”。可吳版兩岸新政綱卻始終處處凸顯“一中各表”。這誠如國民黨前主席洪秀柱在黨代會閉幕後所指出的，“不能淡化‚一中‛，強化‚各表‛，這樣未來會有很大的危機”。日後吳敦義的兩岸政策究竟如何進一步演變？人們必將密切予以觀察。
第二，在統一的重大問題上，吳顯得比馬更為謹慎、保守。馬英九對兩岸發展的必然趨勢是統一常直言不諱。而吳以“現階段沒有統一條件”為理由，從不談兩岸統一，極力予以迴避。反映在新政綱中，更多凸顯“各表”及“中華民國”，而非著墨於“一中”的論述與表態。吳在這方面所花的功夫不可謂不深。對此洪秀柱一針見血地指出，“不講‚統‛，只‚反獨‛，就是培育‚獨‛的溫床”。
深綠的“台聯黨”出人意料有所呼應，在“恭賀”吳敦義當選中國國民黨主席時，呼籲國民黨改變過去“媚中路線”，成為“真正愛台灣的本土政黨”。台灣媒體指出，在兩岸統一這塊試金石面前，若吳敦義領導的國民黨與綠色政黨缺乏必要的區隔，就無法繼續扮演推動兩岸關係和平發展的重要角色，兩岸關係將失去一層必要緩衝，屆時台灣的處境就真的危險了。
第三，在對兩岸論述含糊不明確的同時，卻朝“中華民國”方向清晰，使大陸無所適從。2016年台灣“大選”，國民黨慘敗的原因之一就是對兩岸論述的不明確。有分析人士認為，蔡英文原對“九二共識”是一味反對。而此次“大選”卻“學乖”了，含含糊糊，似是而非，迴避閃躲。這種模糊之所以獲勝，是相對於原先的反對前進了一步。而國民黨在兩岸關係上論述原較為清楚。“大選”時因怕被扣上紅帽子，變得扭扭捏捏起來，結果不輸才怪。而今吳版新政綱一反常態，對堅持“一中”大打折扣，“一中”內涵朝“中華民國”方向清晰，使大陸無所適從。
對吳敦義的三大觀察指標
對於國民黨新任主席吳敦義，黨內充滿了期待的眼光，期待他能儘快將國民黨帶出低谷。他從政早，時間長，歷經各個重要職位磨礪，資深而又智慧。這一些都是高票當選的重要因素。但身為“百年老店”的“掌門人”，即將面對2018台灣重要的地方選舉、2020年的“總統大選”，吳敦義無疑要經受重大考驗。與此同時，大陸也要對這位國民黨的新主席、島內藍營的新共主，繼續“聽其言、觀其行”。為此聚焦吳敦義，至少會有三大觀察指標：
一是對國民黨的定位。究竟是如其所說，始終堅持定位中國國民黨？還是悄悄蛻變，名稱雖不改，實質卻在朝台灣國民黨方向演變？甚至在“適當的時機”，“順水推舟”連名稱都改掉？
二是吳敦義對今年年內有可能舉行的國共論壇究竟持什麼態度？是熱心？還是冷淡？是全力以赴？還是可有可無？通過國共論壇想達到什麼目的？是欲進一步增進兩黨的互信，推動兩岸民間關係可持續發展？還是僅僅是以此為接觸平台，為國民黨以及自己撈取更多的選票，並獲取大陸釋放的更多紅利？
三是針對民進黨斬草除根的“去中國化”重大步驟、決策、舉措，究竟採取什麼應對之策？是第一時間即有強烈反應？還是事不關己、拖拖拉拉、消極應對？是以其人之道，還治其人之身？還是眼開眼閉，得過且過？在事關“台獨”的大是大非面前，時間會做出嚴肅的檢驗與定論。
國民黨在“台獨”最猖獗、兩岸關係最困難的時期，頂住重重壓力，堅持“一中原則”，堅持民族大義，與大陸一起打開“柳暗花明又一村”的新局面，這一切來之是多麼不易。我們有理由相信，如今接過黨主席接力棒的吳敦義，不會甘願身背駡名，有辱使命，給百年老黨抹黑。
吳敦義能否開創屬於他的時代的國共新關係？在當前兩岸關係嚴峻、僵持、低迷的狀態下，吳能否施展自己特有的智慧，使國民黨力量逐步發展壯大，並重返執政之路？能否在當今極其複雜的新形勢下，開創兩岸交流新模式?人們將拭目以待。
（全文刊載於《中國評論》月刊2017年9月號，總第237期） |
