2.2 習近平“智庫觀”反映了決策科學性的客觀要求
決策是在一定歷史階段產生並發展起來的，體現著時代的特征。科學決策是決策者為了實現某種特定的目標，運用科學的理論和方法，系統地分析主客觀條件做出正確決策的過程，是決策者、專家與實際工作者等參與決策的主體互動的過程。科學決策具有程序性、創造性、擇優性、指導性等特性，程序性就是強調在決策時不是簡單拍板，隨意決策，更不是頭腦發熱，信口開河，獨斷專行，而是在正確的理論指導下，按照一定的程序，充分依靠領導集體、廣大人民群眾、各類智庫的集體智慧，正確運用決策技術和方法來選擇行為方案。
科學決策離不開智庫，智庫是科學決策的重要一環。智庫之所以成為決策體系的組成部分，在於智庫的組織形式和研究成果能夠體現決策咨詢的專業性、科學性等內在規律性。複雜的決策問題，往往涉及目標多重性、時間動態性和狀態不確定性，這是個人的能力遠遠不能駕馭的。因為，決策者個人不可能擅長解決所有類型的問題，進行所有類型的決策。決策相互關聯的特性，客觀上也要求不同領域的人積極參與，積極提供相關信息，從不同角度認識問題並進行決策。而吸收智庫參與的群體決策，可以彌補決策者面對日益複雜的內外部環境決策時，跨領域知識的局限性。因而，需要發揮集體的智慧，群體決策因其特有的優勢得到了越來越多的決策者的認同，並日益受到重視。
發揮智庫作用實行科學決策，反映了決策日益呈現出一些新的特點，其中最典型的就是受到重視並獲得迅速發展的群體決策。群體決策是決策科學中一門具有悠久研究歷史和現代應用價值的學科，它研究如何將一群個體中每一成員對某類事物的偏好匯集成群體偏好，以使該群體對此類事物中的所有事物作出優劣排序或從中選優。作為一種抉擇的手段，群體決策是處理重大定性決策問題的有力工具。戰國時代著名的哲學家尹文子也曾經指出過，“所貴聖人之治，不貴其獨治，貴其能與眾共治”。
智庫體現了群體決策方式的內在要求。智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。智庫是集中了不同教育背景、工作經驗、研究經歷的不同領域專家的組織，具有廣泛的互補性，巨大的知識優勢，團隊組織優勢。正如習近平總書記所強調的，我們進行治國理政，必須善於集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。因而，智庫在廣大專家的廣泛參與下，應對日益複雜的決策問題時，能更全面地考慮問題，形成更多的令人滿意的行動方案，提高決策的針對性、科學性。由此可見，習近平“智庫觀”充分體現了決策科學化民主化和高質量決策的內在要求。
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