3.1 智庫建設取得的成就和存在的主要問題
2013 年以來，我國智庫建設快速發展，取得不少成果，形成了我國智庫建設的春天。一是出台了一系列頂層設計性的智庫建設的決定、意見、方案等綱領性文件及配套文件，標誌著我國智庫建設正邁入制度化建設的新階段；二是智庫建設呈現一派新景象，高端智庫建設邁出實質性步伐、傳統智庫加快轉型發展、社會智庫表現出極大的活力和競爭力、智庫公共外交功能得到高度重視並主動開拓、專業智庫快速發展、智庫組織形式不斷創新等。
同時，我們也看到，隨著形勢發展，智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出。主要表現在：智庫的基本理論、基本概念、智庫功能等方面還存在許多模糊認識，因此而造成智庫實踐中許多誤解和混亂，致使智庫組織形式和管理方式創新受到制約；一些傳統智庫囿於正統地位的優勢，轉型發展遲滯不前；智庫的重要地位沒有受到普遍重視；智庫參與決策咨詢缺乏制度性安排；缺乏真正有較大影響力和國際知名度的高質量智庫；智庫提供的高質量研究成果不夠多；智庫建設整體規劃不明確，智庫組織形式和管理方式創新流於形式，智庫資源配置沒有形成合力；尤其存在習近平總書記所批評的“智庫研究存在重數量、輕質量問題，有的存在重形式傳播、輕內容創新問題，還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法”等。因此，我們要進一步自覺用習近平“智庫觀”武裝頭腦指導實踐，在中國特色新型智庫發展道路上，不斷加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。
3.2 建立健全“智庫決策咨詢制度”的必要性
一是如果沒有決策需求側的高度重視和具體制度保障，智庫建設就是剃頭挑子一頭熱。分析當前智庫發展中存在問題，其中首要的是從制度上把智庫納入黨政決策體系之中，保障智庫在決策中的法定地位和具體實施規則，這是把習近平“智庫觀”落到實處的重要保障。正如習近平總書記所說，“要加強決策部門同智庫的信息共享和互動交流，把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結合起來，引導和推動智庫建設健康發展、更好發揮作用。”當前，中國智庫建設需要從供給和需求兩方面來促進和提升，才能進一步健康發展。中國智庫建設既有要智庫“圍繞中心、服務大局”、對決策多提供高質量智力支持的任務，也有給智庫發展供給外部體制機制良好環境的重要任務。智庫能不能充分發揮好作用，創造一個良好外部制度環境已經擺在智庫建設的面前。只有這樣，才可以避免當前一些地方、部門黨委政府不重視智庫，認為智庫可有可無，而這種狀態又使智庫碌碌無為，形成一種不良循環。也就是說，如果智庫得不到黨政決策者的重視，那麼只能是剃頭挑子一頭熱。由此可見，這是細化智庫參與決策制度的必要性之一。
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