中評社香港2月21日電／網評：歐洲焦慮之源在美國
來源：中國網 作者：曉岸 中國網特約評論員
2月16日至18日，第54屆慕尼黑安全會議舉行。會前發布的2018年度《慕尼黑安全報告》以“走向邊緣——然後退回來?”為主題，著重對國際核裁軍條約面臨的壓力以及東、中歐安全局勢表達了擔憂。
也許是受這份報告基調的影響，也許是客觀現實如此，第54屆慕安會的討論相較於上一年“後真相、後西方、後秩序”的大開大合格局有了不少倒退，視野相當局限，未能在歐洲自身安全關切的基礎上形成新的明顯超越。
本屆慕安會的相關討論集中於四個方面：
第一，歐洲安全局勢在美俄關係持續惡化的夾縫當中處境更加尷尬。
與會的歐洲防務界代表十分不看好烏克蘭衝突的處理前景，並將其歸因於俄羅斯與西方關係的進一步降級。2018年適逢俄羅斯選舉年，如無大的意外, 普京將開啟又一個長任期，而美俄圍繞俄羅斯大選的報復性介入與反報復又將是注定的，彼此關係的螺旋向下局面又已被美國國內政治醜聞和對俄羅斯制裁法案鎖定，歐洲防務界對緊臨俄羅斯鋒線的中東歐安全局勢憂心忡忡。
歐洲防務界十分擔心，美國向烏克蘭提供殺傷性武器和進一步追加對俄制裁的決定會強化目前的僵局。與此同時，在歐盟的“東方夥伴關係”政策（注：由波蘭、瑞典在2008年提出、次年得到歐盟峰會批准的旨在發展歐盟與格魯吉亞、阿塞拜疆、烏克蘭、摩爾多瓦、白俄羅斯、亞美尼亞等前蘇聯國家一體化的倡議）失去動力、北約已不可能在近期接納更多成員之際，東歐國家仍將在以歐盟和北約為一邊、俄羅斯為另一邊的“相互競爭的安全環境”中越陷越深，進而波及西歐的穩定。
第二，作為對與俄羅斯緊鄰關鍵地區持續動蕩的必然反應，歐洲特別是東歐地區防務開支增長過快有可能會整體拖累歐洲的經濟復甦步伐和安全穩定局面。
此前，2017年底發布的英國簡氏防務預算報告預計， 2018年全球國防總開支將達1.67萬億美元，總體將增長3.3%，全球防務總開支將達成冷戰後的最高水平。2018年美國軍費開支將比前一年增長4.7%，美國國防部的預算占世界總體的40%。東歐將成為軍費開支增長最快的地區，七個東歐國家正在爭取讓國防支出達到GDP的2%，預計巴爾幹地區國家在2018的軍費支出將比2014年翻一番，愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛的軍費支出可達GDP的2%。
簡氏防務預算報告認為，全球和歐洲防務支出猛漲的根本原因是世界經濟集體性復甦、冷戰思維重燃和美國增加軍費開支。
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