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| 李建國發言（中評社 蘭忠偉攝） |
（三）明確監察委員會的產生和職責
關於監察委員會的產生。根據本次大會通過的憲法修正案，草案規定：國家監察委員會由全國人民代表大會產生，負責全國監察工作；國家監察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國人民代表大會選舉，副主任、委員由國家監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免；國家監察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆（草案第八條第一款至第三款）。地方各級監察委員會由本級人民代表大會產生，負責本行政區域內的監察工作；地方各級監察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由本級人民代表大會選舉，副主任、委員由監察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免；地方各級監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同（草案第九條第一款至第三款）。
關於監察委員會的職責。草案規定，監察委員會依照法律規定履行監督、調查、處置職責：一是對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查；二是對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查；三是對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監察對象所在單位提出監察建議（草案第十一條）。
（四）實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋
按照深化國家監察體制改革關於實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋的要求，草案規定，監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：一是中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；二是法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；三是國有企業管理人員；四是公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；五是基層群眾性自治組織中從事管理的人員；六是其他依法履行公職的人員（草案第十五條）。 |
