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| 東南亞地區在朝鮮問題上一直有著某種影響力，這歸功於對待朝鮮的態度。(資料相) |
中評社香港5月7日電（作者 周舟）4月27日，朝韓峰會在板門店韓方一側的“和平之家”成功舉行，南北首腦共同發表了《板門店宣言》，標志著朝鮮半島向著無核化、和平的道路邁出了歷史性的關鍵一步。峰會期間，聚集在“青瓦台”外的韓國民衆虔誠地為和平祈禱，令人動容；而金正恩和文在寅親密牽手跨過邊界綫的友好互動，更博來舉世喝彩。顯然，這是即將到來的重頭戲——特朗普和金正恩會面的一個良兆。有關美朝峰會的一切風吹草動，都會吸住全球的目光。
隨後，特朗普在推特中公布，“特金會”將會在3至4周後，在現有的2或3個備選地點舉行。據傳，新加坡是其中一個選項，其它兩個是蒙古和平壤。新加坡特殊的地理位置，與美國持久的緊密關系，以及與朝鮮長期保持的相對穩定聯系，使得“地圖上的小紅點”，成為美、朝心目中較為合適的第三方選項。
此一世紀會面地點，不管最終花落誰家，新加坡成為選項的事實，已具有相當的象征意義。在謀求朝鮮半島和平這一歷史性時刻，新加坡所在的東南亞地區是否能够為半島和平做出更具實質性的貢獻？這個問題值得關注。
一、衝擊過後，東南亞與朝鮮的溫和關系將會有所回歸
東南亞地區在朝鮮問題上一直有著某種影響力，這歸功於對待朝鮮的態度。盡管世界大部分地區將朝鮮視為對國際社會的“異類”而采取孤立政策，東南亞卻不堅持這種“政治正確”的觀念，并長期呼籲支持不加預設判斷的開放對話。這種相對中立的溫和態度，正是朝鮮所渴望獲得的國際環境。
歷史上，東南亞國家與朝鮮關系比較密切，柬埔寨和越南更屬於社會主義陣營（朝鮮內部將其外部世界劃分為三類：南方敵對勢力；亞洲國家；社會主義力量）。與一直因歷史問題而糾纏不清的東北亞國家相反，東南亞國家與朝鮮沒有歷史衝突。朝鮮重視柬埔寨西哈努克親王曾經在朝鮮居住過的住宅，記得金日成和金正日父子先後在印尼所受到的熱情款待，維持著與越南、緬甸之間的友好關系。這些成為朝鮮“充滿了淚與血”的對外鬥爭史上篇幅不長的溫情片段。其實，越南、緬甸、柬埔寨等國在歷史上曾經遭受的國際制裁或相關威脅的經歷，使其能够理解朝鮮，與朝鮮有著共鳴。
從2017年起，東南亞各國在不同程度上疏離了與朝鮮的關系。原因主要有二：第一，金正男在吉隆坡機場被暗殺對地區國家產生的巨大衝擊，這一重大惡劣事件使得馬來西亞等其它東盟國家不得不以強硬態度應對之。其次，面對來自美國、日本和韓國的壓力，東南亞難以中立。特朗普政府明確表示，要把是否與朝鮮斷絕各種聯系，是否嚴格遵守對朝制裁，作為決定是否繼續外交援助并建立合作關系的一個重要衡量因素。這使得泰國、緬甸、馬來西亞等國倍感壓力。特朗普本人、美國副總統彭斯、時任國務卿特勒森以及國防部長馬蒂斯，都曾將朝鮮問題升格為美國東盟外交的重要議題。此外，東盟地區與日本和韓國的經濟關系也日益緊密，安倍政府更是將東盟作為地緣政治、經濟外交發展的重點，積極推進日本在地區的各項“高質量基建項目”；而文在寅政府也在推行韓國版的“南向計劃”，將東南亞作為其擴大對外出口市場、減少對華依賴的重要戰略目標。東盟對此當然歡迎。總之，相對於不可控的朝鮮，美國、日本、韓國具有絕對的吸引力。東盟國家當然也“知道什麼是大勢所趨，懂得游戲規則是誰在定”。
去年下半年特朗普與金正恩輪番上演“炮火與怒火”、“子彈上膛准備戰鬥”、“進攻關島”的劇情，讓東南亞國家戰戰兢兢，唯恐核戰爭一觸即發。然而就在美朝彼此將恐嚇和威懾推到極致時，金正恩在新年講話中所釋放的積極信息，被文在寅政府敏銳捕捉，隨即是南北兩方圍繞冬季奧運會展開的一系列“魅力外交”攻勢。今年3月8日，在會見韓國特使時，特朗普突然接受與金正恩會面的邀請。之後，朝韓之間的良好互動，金正恩首次訪問中國，美國時任中央情報局局長，現任國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）秘密訪問朝鮮，以及朝鮮在“去核武化”問題上不斷釋放的積極信息，都使得朝鮮半島局勢峰回路轉，也讓世界目瞪口呆，并謹慎樂觀。
目前東南亞各國雖然懷疑美朝峰會是否出現變數，擔憂劇情是否再次反轉，但“現在的確是朝鮮半島問題談判的大好時機”已成為各國共識。首先，與過去相比，客觀上特朗普治下的美國政府比以往任何時候都顯現出不確定性的特征，而特朗普比以往任何一個總統都願意冒險——更願意打也更願意談判。其次，文在寅總統比他的任何前任都具有更多的政治合法性，不僅擁有超高的國內的支持還擁有相當的政治手腕。這次朝韓關系緩和的整個過程，韓國體現出與以往不同的堪稱靈活、精巧、快速反應、全方面應對的危機處理方式。最後，最為關鍵的是第三代統治下的朝鮮比以往更增強了軍事威懾和政治穩定的信心。經過2017年的密集實驗，朝鮮的核武器和導彈已經到達一個重要階段，真正意義上觸及了美國的安全底綫，這成為朝鮮的最大籌碼。當然，由於嚴厲的國際制裁，朝鮮內部資源和經濟壓力也達到頂峰。
朝鮮問題出現重大的轉折。雖然事態的發展遠不是東南亞這些中小國家可以控制和影響的，但是隨著外界對朝施壓的舒緩，意味著東南亞國家可以慢慢恢複其慣有的溫和態度。可以預料，在經歷了一年多的相對“冷淡期”後，東南亞和朝鮮將會有所回歸。
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