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人口持續流出，農村該如何發展？
根據國際經驗，城市化可分為緩慢發展（城市化水平低於30%）、加速發展（城市化水平介於30%—70%）和平穩發展（城市化水平高於70%）三個階段。廖洪樂告訴記者，目前中國正處於城市化加速發展階段，預計這個階段會持續到2035年，2035年以後進入平穩發展階段。因此，今後15至20年內會有更多農村人口流向城鎮。
既然人口從農村流向城鎮是必然現象，那麼如何處理城鎮和農村之間的關係？城鎮化進程中，農村要如何發展？
“城鎮化發展和鄉村振興如同鐵路的兩根鐵軌，二者並行不悖。”廖洪樂指出，中國幾十年來的城鄉分割制度體系，為城鄉一體化設置了重重障礙，而建設現代化強國的一個目標就是要逐步縮小直至最終消除城鄉差別，即實現城鄉一體化。為此，必須同時對現有城鎮制度和農村制度進行根本性改革，改革那些妨礙城鄉生產要素自由流動和城鄉基本公共服務均等化的體制和規則，如城鄉土地制度、城鄉戶籍管理制度、城鄉社會保障制度、農村集體產權制度等。
“城鎮化是現代化的必由之路，是解決農業、農村、農民問題的重要途徑。”範毅認為，過去，農村發展不僅依附於城市還要保障城市，各種要素單向地流向城市；未來，城鄉間要實現要素的雙向流動，促進融合發展。“隨著城鄉戶籍不再是人口發展的限制，我們要解決的是如何讓城市人口流向農村，比如到農村消費、休閑、居住等。”
（來源：人民日報） |
