四是支持台灣維持並擴大國際空間將是美國未來對台的長期政策。基於“美國優先”戰略利益，美國不支持“台獨”，但並不反對台灣爭取更多的國際地位。相反，兩年來，美國通過多項法案支持台灣擴大在國際社會的存在。對美國政府而言，這既可以順應國會的呼聲，又可表現出對台灣的支持，以獲取更多對台支配權。且無論是民進黨還是國民黨，對於擴大國際空間、提高國際地位，都有著共同的訴求，此舉可謂是“藍綠通吃”的“低成本、高收益”策略。因此，雖然美國可能面臨來自中國大陸的交涉和壓力，但不會放棄台灣作為“棋子”的價值，支持台灣維持並擴大國家空間將是美對台的長期政策。
五是對台軍售規模持續增大或成常態。美國透過向台灣出售中等層級武器裝備，既可為美國國內的軍工企業帶來巨額的收益，同時還能利用台軍作為對中國進行情報搜集的“前沿夥伴”。美台軍武系統信息可隨時共享，美軍可以通過遠程操控台軍軍機等裝備。這些優勢條件為美軍偵察中國大陸的軍機、航母動向提供了低成本的便利。因此，在經濟、政治、軍事和戰略利益的吸引下和多項法案的支持下，美對台軍售將成為常態。
綜上所述，2020年是美國大選年，也是台灣領導人選舉年，雖然不同領導人對於政策的選擇有所差異。然而，不管是美國的對台政策選項，還是台灣當局的兩岸政策可選擇空間，都是相對有限。美國的台灣政策將在“支持台獨”和“控制對台支持”這兩個極端之間游走。因此，不管誰執掌白宮，美國對台政策的大方向將不會有根本性的調整，美國的“台灣牌”還將繼續打下去。
（作者陳平平系中國南海研究院海洋經濟研究所副所長）
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