中評社北京1月2日電／2019各地堅持“房住不炒”，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，保障了房地產市場總體穩定。在此背景下，我國住房供應體系也發生了明顯變化，從重市場端轉為市場、保障並重，租購並舉清晰穩定的住房供應體系逐漸成型。
展望2020年，為了促進實現全體人民住有所居，我國將加快建立多層次、多渠道、多元化的住房保障體系，進一步加大城市困難群眾住房保障工作力度，進一步完善住房保障體系試點，全面保障“住有所居”。
市場端“三穩”定調不改
日前召開的全國住房和城鄉建設工作會議上，住房和城鄉建設部部長王蒙徽明確，2020年，我國將進一步著力穩地價、穩房價、穩預期，保持房地產市場平穩健康發展。長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，繼續穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案，著力建立和完善房地產調控的體制機制。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，2019年，面對複雜嚴峻的國內經濟形勢，中央調控持續穩定不動搖，基礎制度改革邁出重要步伐，效果顯著，為後期房地產調控留出空間。
2019年各層次城市樓市價格增幅，較此前動輒20%甚至更高幅度的漲幅來說，明顯趨於穩定。雖然房地產調控已初見成效，但由於我國各城市發展水平、人口等多方面發展差異較大，房地產調控在供給端還面臨地區布局失衡的問題。
中國人民銀行原調查統計司司長、中歐國際工商學院教授盛鬆成在《中國宏觀經濟形勢分析與預測年度報告(2019-2020)》發布會上表示，應以供需相結合的調控方式促進房地產市場健康發展。實踐證明，供需結合的調控方式才更加有效，保證房地產開發投資的合理增長並堅持限購限貸不放鬆就是這一調控思路的具體體現。
58安居客房產研究院分院院長張波也認同上述說法。他表示，2020年樓市安居宜居的住房目標不會改變，房地產市場將呈現平穩運行的態勢。預計房地產調控總體保持從嚴，因城施策的方式會多樣化，房地產金融側收緊將常態化。
倪鵬飛表示，2020年我國將進一步健全“一城一策”住房、土地、金融的聯動機制，穩定多方位的市場供應。同時加快住房供給側結構性改革，繪制樓市新基因圖譜。以租售同權為主線，構建中國住房供應體系。以城鎮化為基礎，構建中國住房供應體系。以智能化為目標，構建中國住房高質量的產品及產業體系。
保障端多渠道供應將加速
王蒙徽此前表示，為了促進實現全體人民住有所居，下一步，我國將加快完善住房保障體系和住房市場體系，加快解決城鎮中低收入居民，特別是新市民住房問題。
近年來，住房制度改革不斷深化，保障性安居工程加快推進，累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多群眾解決了住房困難，建成了世界上最大的住房保障體系。
以棚改為例，住建部最新數據顯示，截至2019年11月，全國棚改已開工315萬套，是2019年全國棚改計劃新開工289萬套年度目標任務的109%，已開工完成投資1.16萬億元。2016年以來，全國開工改造各類棚戶區2156萬套，已超額完成“十三五”2000萬套棚改目標任務，4600多萬居民改善了住房條件。
多地也已加快行動。12月29日，合肥市住房保障和房產管理局透露，合肥市住房租賃發展股份有限公司近日正式組建運營。截至目前，合肥市9家國有租賃企業已籌集並入市約1.5萬套房源，還將擬開工新建8000餘套租賃住房，範圍覆蓋該市多個區域。
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