觀察特朗普執政以來的言行，他的基本主張都是基於一個原則，即所謂“美國優先”。這一提法實質上是美國國內問題積聚、國際地位變化背景下焦慮情緒的直接體現，其核心含義是將美國遭遇到的各種問題都歸罪於外部世界，歸罪於全球化，歸罪於其他國家占盡美國的“便宜”，強調美國要靠“單打獨鬥”來追求自身利益，以“零和”思維看待與外部世界的關係。為此，特朗普主張減少自由貿易對美國就業的“負面影響”，減少氣候合作等全球治理機制對美國的“限制”，減少美國對盟國的安全承諾。總體來看，這是一個全面“退出”的戰略。與此同時，特朗普的國際觀是“霍布斯式”的，認為國際社會就是一個弱肉強食的“叢林”，強調實力原則、大國競爭和不擇手段，他主張增加軍費，建立更強大的軍隊。這些政策主張看似矛盾，但卻表現出特朗普外交政策更具單邊色彩和破壞性、冒險性的特點。特朗普執政以來，美國一直在承擔國際責任方面後退，退出了《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）、《巴黎氣候協定》、《伊核協議》、聯合國教科文組織、萬國郵政聯盟、《中導條約》等眾多國際機制。
由於美國的阻撓，世界貿易組織（WTO）上訴仲裁機構陷入停擺狀態。另外，美國還故意拖欠聯合國會費，持續壓縮對外援助總額。在新冠疫情全球肆虐之際，更暫停資助世界衛生組織（WHO）。在處理與世界其他主要國家的關係方面，回歸大國競爭的思路，將中俄視為美國的主要戰略競對手，對華發起史上空前規模的貿易戰，在台灣、南海問題上和人文交流等領域同時發力，並以“印太戰略”為抓手，不斷強化戰略競爭和遏制布局。美俄在北約東擴、軍控不擴散、烏克蘭、敘利亞、委內瑞拉等問題上的博弈加劇。與此同時，特朗普政府以鄰為壑，強化邊境安全，對主要貿易夥伴全面開打貿易戰，目標國不僅包括中國這樣的競爭對手，還包括北約和亞太盟國，逼迫盟友“公平分擔”防務費用，致使西方內部也彌漫著一種焦慮情緒，法國總統馬克龍驚呼，北約正在經歷“腦死亡”；美國學者米爾斯海默稱，自由主義的國際秩序正在崩潰；今年2月舉行的慕尼黑安全會議將主題定為“西方的缺失”。 |
