|
| 堅定不移擴大開放，推動由商品和要素流動型開放向規則、規制、管理、標準等制度型開放轉變，已成為中國擴大高水平開放的重要趨勢。 |
中評社北京6月14日電／《中共中央國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》(以下簡稱《意見》)指出：“堅持擴大高水平開放和深化市場化改革互促共進。堅定不移擴大開放，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，吸收借鑒國際成熟市場經濟制度經驗和人類文明有益成果，加快國內制度規則與國際接軌，以高水平開放促進深層次市場化改革。”加快完善社會主義市場經濟體制，以高水平開放促進深層次市場化改革是一條重要路徑。
人民日報發表海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林文章提出，以制度型開放推動高標準市場體系建設。堅定不移擴大開放，推動由商品和要素流動型開放向規則、規制、管理、標準等制度型開放轉變，已成為中國擴大高水平開放的重要趨勢。特別是在新冠肺炎疫情對經濟全球化產生深刻影響的背景下，更是需要加快以制度型開放為重點，建設高水平開放型經濟新體制，以高水平開放促進深層次市場化改革。一方面，制度型開放對建設高標準市場體系具有重大影響。加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，會對促進深層次市場化改革形成倒逼壓力，有可能推動一些深層次體制機制問題取得實質性突破，形成以開放促改革促發展的新格局。另一方面，高水平開放型經濟新體制依賴於高標準市場體系建設。深化市場化改革是擴大高水平開放的重要基礎，有助於推動更高水平開放型經濟新體制的建立。
適應高水平開放要求推動要素市場化改革。《意見》指出：“構建更加完善的要素市場化配置體制機制，進一步激發全社會創造力和市場活力”。強化競爭政策的基礎性地位，對各類所有制企業一視同仁，實現各類所有制企業平等競爭，有利於充分激發市場活力；加快服務業市場化進程，使市場在服務業領域的要素配置中起決定性作用，有利於形成現代服務業加快發展的市場動力。適應高水平開放要求，統籌用好國內國際兩個市場、兩種資源，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，需要加快推進要素市場化改革進程，實現深層次市場化改革的新突破，釋放強大的市場活力。這主要包括：推進土地要素市場化配置，加快建設城鄉統一的建設用地市場，提高土地要素配置效能和節約集約利用水平；深化戶籍制度改革，引導勞動力要素合理暢通有序流動；推進資本要素市場化配置，提升金融市場配置資源的效率；加快發展技術要素市場，釋放中國的科技創新潛力，推動創新發展；等等。
以服務業為重點試點進一步放寬准入限制，加快建設更高水平開放型經濟新體制。面對新冠肺炎疫情給經濟全球化帶來的嚴峻挑戰，中國實行更加積極主動的開放戰略，以服務業市場開放為重點，全面對接國際高標準市場規則體系，加快推進更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放。《意見》提出：“大幅放寬服務業領域市場准入，向社會資本釋放更大發展空間”。加快推動服務業開放進程，推動“非禁即入”普遍落實，全面取消外資准入負面清單之外的限制，推進與服務業市場開放相配套的管理體制改革，有利於加快推進適應高水平開放的監管體制變革，加快建設更高水平開放型經濟新體制。
|
