習近平總書記統籌國內國際兩個大局，準確把握經濟社會發展形勢的變化，因勢利導、馭勢而為，不失時機謀劃部署一系列重大改革舉措，著力破除制約發展的體制機制障礙，推進高質量發展。加快完善社會主義市場經濟體制，深入推進國資國企改革，支持民營企業改革發展，健全產權保護制度，構建更加完善的要素市場化配置體制機制，創新和完善宏觀調控。深入實施創新驅動發展戰略，構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制，建立技術創新體系，創新科技成果轉化機制，改進科技評價體系，設立科創板、改革創業板並試點註冊制，激發創新創造活力。深入實施重大區域發展戰略，推進京津冀協同發展，推動長江經濟帶發展，推動粵港澳大灣區建設，推動西部大開發形成新格局，加快長江三角洲區域一體化發展，推動黃河流域生態保護和高質量發展，建立區域協調發展新機制。堅持擴大對外開放，高質量推進共建“一帶一路”國際合作，支持海南全面深化改革開放，推動自貿試驗區提質增效，健全外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度，推進貿易高質量發展，進一步推進服務業改革開放，穩步推進人民幣國際化，建設高水平開放格局。堅持底線思維，著力健全機制，為打贏打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰提供堅實制度保障。
今年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，黨中央堅持統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，把防風險、打基礎、惠民生、利長遠的改革有機統一起來。一方面，加強公共衛生體系能力建設，改革完善疾病預防控制體系，健全公共衛生應急物資保障體系；另一方面，推出優化營商環境、擴大國內需求、穩定產業鏈供應鏈、擴大對外開放等系列改革舉措，在危機中育新機、於變局中開新局。我們要深入學習領會習近平總書記領導推動改革的高超智慧和科學方法，準確把握國內國際形勢和經濟發展階段性變化，善於運用制度優勢應對風險挑戰衝擊，不斷為發展開辟新空間、提供新動能、創造新條件。
牢記初心使命，始終將增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為全面深化改革的價值取向
為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。習近平總書記指出：“人民群眾對幸福生活的向往就是我們黨的奮鬥目標，老百姓關心什麼、期盼什麼，我們就要重視什麼、關注什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼。”“要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。”
黨的十八大以來，全面深化改革堅持從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題切入，從老百姓身邊事改起，推進民生領域重大改革和制度建設。實施就業優先戰略和積極就業政策，多措並舉減負穩崗擴就業，全面治理拖欠農民工工資問題。建設更加公平可持續的社會保障制度，建立統一的城鄉居民基本養老、基本醫療保險制度，劃轉部分國有資本充實社保基金，切實保障群眾基本生活。強化提高人民健康水平的制度保障，全面推開公立醫院綜合改革，取消藥品加成政策，推進分級診療，實行家庭醫生簽約服務，改革完善短缺藥品供應保障機制，推進國家組織藥品集中採購和使用，改革和完善疫苗管理體制，著力解決群眾看病難、看病貴問題。加快城鄉義務教育一體化發展，全面加強新時代教師隊伍建設，深化考試招生制度改革，推進“雙一流”建設，深化學前教育改革，規範校外培訓機構，促進教育事業全面發展。堅持精准扶貧精准脫貧基本方略，明確脫貧攻堅責任制，建立貧困退出機制，保障脫貧攻堅取得決定性成就。推進基層治理現代化，深化政務服務便民化改革，放開放寬城鎮落戶條件，解決無戶口人員登記戶口問題，等等。這些改革舉措，奔著問題去、盯著問題改，解決了民生領域許多操心事煩心事，使群眾真真切切感受到了改革帶來的新變化。
我們要堅守改革初心，牢記改革使命，始終堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，精准聚焦民生領域的突出問題和短板痛點，精准對接人民群眾的利益訴求和所想所盼，不斷以全面深化改革的新成效續寫人民群眾美好生活新篇章。
風雨無阻、奮勇前行，接續推進改革走深走實
改革越向縱深推進，遇到的硬骨頭越多。習近平總書記指出：“改革越到深處，越要擔當作為、蹄疾步穩、奮勇前進，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。”習近平總書記率先垂範、親力親為，定期召開中央全面深化改革委員會會議，分析改革形勢、審議改革方案、聽取改革匯報、凝聚改革共識、推動改革落地，對利益關係複雜、重大敏感的改革任務，親自開篇破題，親自研究部署，親自把關掌舵，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，領導黨和國家機構改革、國家監察體制改革、國防和軍隊改革等全局性改革實現重大突破，用實際行動生動詮釋了共產黨人擔當作為的精神品質。
我們要保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，弘揚真抓實幹作風，推進工作要實打實、硬碰硬，解決問題要雷厲風行、見底見效，勇於擔當、善於擔當、甘於擔當，既當改革的促進派，又當改革的實幹家，以釘釘子精神抓好改革任務落實。要把貫徹落實黨中央改革決策部署作為重大政治任務，強化主責部門和一把手責任，改革越是任務重、困難大，越要知難而進、迎難而上，用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。要以嚴明的紀律確保改革扎實推進，把督察作為推動改革落實的重要手段，創新督察方式，改進督察作風，層層傳導壓力，打通改革梗阻，防止改革“疲勞症”。要尊重基層首創精神，堅持眼睛向下、腳步向下，鼓勵引導支持基層探索創新，及時總結和推廣基層的好經驗好做法，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。要健全鼓勵擔當作為的體制機制，寬容在改革創新、先行先試中出現的失誤，克服改革中的形式主義、官僚主義突出問題，最大限度調動廣大黨員、幹部的積極性、主動性、創造性，形成讓改革者想幹事、能幹事、幹成事的良好風尚。
今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年。我們即將全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實。要把解決實際問題作為改革的出發點，準確識變、科學應變、主動求變，因勢利導、精准施策，系統謀劃深化改革的重大舉措，多推創造型、引領型、集成型改革，在防範化解重大風險和解決突出問題上出實招硬招。要把關係經濟社會發展全局的改革、涉及重大制度創新的改革、有利於提升群眾獲得感的改革放在突出位置，集中力量打攻堅戰，更加扎實地抓好落實。要圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，統籌制度改革和制度運行，完善系統集成、協同高效的推進落實機制，按照黨中央確定的任務書、時間表、路線圖，奮力推動全面深化改革取得新成效。
來源:人民日報(作者為中央全面深化改革委員會辦公室分管日常工作的副主任，國家發展和改革委員會黨組副書記、副主任)
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