二、保持戰略定力堅定維護國家發展戰略機遇期
中共十九屆五中全會是全面建成小康社會勝利在望，全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啓的重要歷史時刻召開的一次重要的會議。中國正處於實現中華民族偉大復興最好的發展時期，世界正處於百年未有之大變局之中，世界政治格局、經濟格局正在發生深刻變化，要保障“十四五”規劃順利實施，必須化解各種可能的風險，維護國家發展戰略機遇期。
1.保持戰略定力維護關鍵戰略機遇期
當今世界正經歷百年未有之大變局，而新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，中國正處於由大向強發展的關鍵戰略機遇期，美國不願看到其正被意識形態和社會制度與其完全不同的中國趕超，中美兩個大國在經濟、政治和意識形態、安全和戰略等領域的分歧與競爭激烈。美國政府千方百計對中國進行戰略遏制和圍堵，以“台灣牌”為工具對華掀起的新攻勢，民進黨當局“倚美抗中”“反中拒統”，在台海製造緊張局勢，兩岸關係呈現出全新複雜嚴峻的新態勢。
十九屆五中全會指出，必須從國家安全面臨重大挑戰和有效維護國家安全的戰略高度，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，統籌好發展和安全兩件大事，既要善於運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善於塑造有利於經濟社會發展的安全環境，努力在危機中育新機、於變局中開新局，實現穩增長和防風險的長期均衡③。今後一個時期，必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備，重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險。
面對風雲變幻的形勢、機遇挑戰并存的局面，保持戰略定力至關重要。大陸發展到今天，已經基本具備瞭解決台灣問題的實力和條件，也有隨時粉碎“台獨”分裂圖謀的充分準備④，在處理兩岸關係上，大陸方面謀定後動，從實際出發，以我為主，把握戰略主動，并沒有因為民進黨當局的“倚美抗中”“反中拒統”一系列挑釁行為而放棄兩岸關係和平發展戰略，展現出強勁的政治定力和遠大的政治高度。在牢牢掌握兩岸關係主導權的大局之下，大陸方面保持戰略定力，在繼續保持有效遏制“台獨”分裂勢力的新形勢下，集中精力搞好建設，促進兩岸和平發展和融合發展，為實現“十四五”規劃和2035年遠景目標而奮鬥，把中國建設為社會主義現代化強國，在反獨促統推進國家統一的進程中贏得優勢、贏得主動。
2.兩岸同胞的福祉繫於民族復興
《建議》提出，堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往⑤。
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。歷史充分證明，沒有中國共產黨領導，中國不可能取得今天這樣的發展成就，更不可能具有今天這樣的國際地位。習近平總書記指出：“抗疫鬥爭偉大實踐再次證明，中國共產黨所具有的無比堅強的領導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。” ⑥也衹有中國共產黨始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點。
在民進黨當局長期負面宣傳之下，台灣民衆不免會對走向完全統一的兩岸融合發展進程產生疑慮，甚至有恐懼心理。十九屆五中全會提出的《建議》強調，堅持一個中國原則和“九二共識”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關係和平發展。台灣各界應該也將會認識到，在堅持一個中國原則和“九二共識”的基礎上發展兩岸關係，兩岸融合發展并不會片面改變台灣地區的政治制度、社會制度和生活方式，兩岸融合是一個雙向良性互動的過程。在兩岸融合發展過程中，台灣同胞可以獲得更充分的參與機會，融合的結果對兩岸雙方都有利。
在另一方面，蔡英文連任以來，兩岸關係進一步惡化、台海局勢空前嚴峻，大陸部分網民主張武力解決的聲浪不斷。解決台灣問題的核心是“必須統一”，和平統一與武力統一都是可能的選項。但是，衹要和平統一還有一綫希望，就不應放棄爭取實現和平統一的努力⑦。和平統一是解決台灣問題的最佳方式，於兩岸都有利，更有利於統一後的長治久安。以融合發展的方式實現國家最終完全統一，符合兩岸全中國人民的切身利益，符合國家的長遠利益和民族的根本利益。兩岸融合發展是一項高難度的、複雜的系統工程，大陸民衆要有更大的定力和包容心，堅信兩岸關係主導權牢牢掌握在大陸手中，“法理台獨”是不可能成功的，祖國統一是中華民族偉大復興的必然要求，台灣同胞的福祉繫於民族復興，兩岸同胞的福祉繫於民族復興。
3.不斷豐富和完善中國特色社會主義治理體系和治理能力
制度優勢是一個國家最大的優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。在激烈的國際競爭中，要充分展現中國特色社會主義的優越性，就必須堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化；國家治理現代化的提出，既體現了中國特色社會主義制度的本質和優勢，也表明了中國的現代化進程進入到了新階段、提升到了新高度。
在長期實踐探索中形成的中國特色社會主義制度，構成了中國奇跡背後的“制勝密碼”，展示出強大生命力和巨大優越性，凝聚起制度自信的磅礴力量。“中國之治”之所以能够開闢新境界，最根本的就在於以習近平為核心的黨中央從國家事業發展的戰略全局出發，推動制度優勢不斷轉化為治理效能優勢。
根據兩岸融合發展的新要求，兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，推動兩岸文化教育、醫療衛生合作，社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。隨著越來越多台灣同胞進入大陸創業、就業、學習和生活，大陸現有的許多制度、規定標準、規則、規範、準則、慣例都有可能面臨調整的壓力，台灣民衆進入大陸後也會面臨知識結構更新和適應能力提升的問題，兩岸融合進程中難免對現有治理體系和治理能力提出新的問題，如何妥善處理與提升是真正考驗治理體系和治理能力的時刻。因此，在國家尚未完全統一的特殊情況下，中央政府既要有效阻遏“台獨”、維護和鞏固“兩岸同屬一個中國”的現狀，更應逐步將台灣整合納入“一個中國”的治理體系與政治秩序⑧。兩岸融合發展的實踐的過程，也正是不斷豐富和完善中國特色社會主義治理體系和治理能力的過程。
注釋：
①《習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華社，2017年10月27日
②《習近平參加福建代表團審議》，新華社，2019年3月11日
③《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》，新華社， 2020年10月29日
④王在希：《會不會武統台灣？》《人民政協報》微信公衆號，2020年11月7日
⑤《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，新華社，2020年11月3日
⑥《習近平：抗疫鬥爭偉大實踐再次證明，中國共產黨所具有的無比堅強的領導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨》，新華社，2020年09月08日
⑦《全國台灣研究會執行副會長王升：和統努力一刻不停、武統準備一刻不鬆》，海峽導報，2020年11月10日
⑧王鶴亭：《中央政府對台實行類管轄政策初探》，《台海研究》，2018年第2期
（全文刊載於《中國評論》月刊2021年3月號，總第279期） |
