中評社北京3月29日電／十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》），堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，總結了“十三五”時期發展成就，實化量化了“十四五”時期我國經濟社會發展的主要目標和重大任務，描繪了開啟全面建設社會主義現代化國家新征程宏偉藍圖，為推動商務高質量發展提供了行動指南。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，奮力推動“十四五”時期商務高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步作出新貢獻。
“十三五”時期商務發展成就顯著
《綱要》指出：“‘十三五’規劃目標任務勝利完成，我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大台階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步”。“十三五”時期，面對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重衝擊，我國經濟社會發展之所以能取得舉世矚目的成就，根本在於以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。
“十三五”時期，按照黨中央、國務院部署，商務部門認真落實“十三五”規劃，強大國內市場建設進程加快，對外開放持續擴大，商務發展取得顯著成就，為經濟社會發展作出重要貢獻。5年來，我國經貿大國地位更加鞏固。社會消費品零售總額從28.7萬億元增至39.2萬億元，超大規模市場優勢更加明顯；貨物貿易從3.95萬億美元增至4.65萬億美元，保持全球第一，服務貿易穩居全球第二；利用外資從1356億美元增至1493億美元，躍居全球首位；對外直接投資每年保持在1300億美元以上，穩居世界前列。開放型經濟新體制建設取得重大突破。外商投資法出台，外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度全面實施；自由貿易試驗區增至21個，海南自由貿易港建設蓬勃展開；中國國際進口博覽會等重要展會越辦越好。參與全球經濟治理能力持續增強。“一帶一路”經貿合作不斷深化，多雙邊經貿關係取得新突破，區域全面經濟夥伴關係協定成功簽署，中歐投資協定談判如期完成。應對大戰大考展現責任擔當。商務扶貧有力有效，助力脫貧攻堅戰取得全面勝利；積極應對中美經貿摩擦，全力穩住外貿外資基本盤，充分保障生活必需品供應，大力推進國際抗疫合作，為疫情防控和做好“六穩”工作、落實“六保”任務貢獻了力量。
準確把握新發展階段商務發展導向
習近平總書記關於新發展階段、新發展理念、新發展格局的重要論述，為“十四五”時期我國高質量發展提供了根本遵循。《綱要》明確了“十四五”時期經濟社會發展的戰略導向，指出：“‘十四五’時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。”商務部門要深入貫徹落實習近平總書記重要論述精神，以這一戰略導向引領“十四五”時期商務高質量發展。
立足新發展階段，明確商務發展新目標。進入新發展階段是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略判斷，明確了我國發展的歷史方位。《綱要》分析了新發展階段我國面臨的發展環境，提出了“十四五”時期經濟社會發展6方面目標，展望了2035年遠景目標。當前和今後一個時期，商務發展面臨的形勢將發生深刻複雜變化，機遇和挑戰之大前所未有，總體上機遇大於挑戰。要對照《綱要》發展目標，胸懷兩個大局，對“國之大者”心中有數，善於在危機中育先機、於變局中開新局，在促進形成強大國內市場中取得新成效，在推動高水平對外開放中邁出新步伐，在參與全球經濟治理中彰顯新擔當，推動商務工作向著高質量發展不斷邁進。
貫徹新發展理念，把握商務發展新要求。新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關於發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，明確了我國現代化建設的指導原則。新發展理念在《綱要》中得到了充分體現。推動商務高質量發展，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。在創新發展方面，強化商務領域科技、制度、模式和業態創新；在協調發展方面，促進內外需、進出口、雙向投資、城鄉區域協調發展；在綠色發展方面，推進綠色流通和消費、綠色貿易和投資；在開放發展方面，以高水平開放促進深層次改革、高質量發展；在共享發展方面，讓商務發展成果更多更公平惠及人民群眾。
圍繞構建新發展格局，找准商務發展新定位。加快構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇，是關係我國發展全局的重大戰略任務。構建新發展格局既是政治責任，又是重要機遇。要牢牢抓住構建新發展格局這個“綱”，統領商務領域的“目”，通過“綱舉”實現“目張”。這需要找准商務工作新定位。商務工作聯通內外、貫通城鄉、對接產銷，是國內大循環的重要組成部分，是聯結國內國際雙循環的重要樞紐，在構建新發展格局中發揮著重要作用。推動商務高質量發展，要立足“三個重要”新定位，編制好部門規劃，謀劃工作抓手，制定務實舉措，繪制落實《綱要》的施工圖，更好地服務構建新發展格局。
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