“中國目前有8個試點碳市場，現已明確，全國性的碳市場即將落地，並要成為全球最大市場。”齊康說。
齊康認為，東京的碳交易市場與上海目前的布局有相似之處。
“東京針對一千多個商業場所，包括1100個商業樓宇，發放碳配額。上海也把幾百個建築納入了上海目前地方試點的碳市場。”
碳市場與碳稅要分行業實施
“碳稅與碳市場最主要的區別是，碳稅無法控制碳排放總量，企業多交稅就可以多排放；但碳市場就可以先行確定排放總量，再給下面的企業分配額。”齊康告訴澎湃新聞記者（www.thepaper.cn）。
碳稅是指針對二氧化碳排放所征的稅。與碳交易不同，碳交易的初始配額發放往往是根據減排主體的歷史排放量進行免費發放，而碳稅根據實際排放量進行徵稅，對所有排放主體一視同仁，較為公平。
可查資料顯示，我國在2006年前後就開展了關於碳稅的研究工作，但是，2018年我國開始徵收環境保護稅，碳稅並未納入其中。
齊康認為，碳稅與碳市場要分情況、分行業實施。“有些行業更適合碳稅，但是鋼鐵、發電這類行業，作為對總量影響特別大的行業，並且各企業減排技術應用差異也較大，還是比較適合碳市場的。”齊康告訴澎湃新聞。
齊康以首期參與碳市場的電力行業舉例說，全國碳市場首先會促進電力行業的技術革新，包括結構優化，以及節能技術改造；此外，還會促進電力行業加強數據管理。
“從數據管理的層面來講，即使是相對簡單的電力行業也比較複雜，鋼鐵、水泥等其他行業會更加複雜。”齊康說。 |
