六是加快培育及引進創新人才。香港創科人才嚴重不足,主因是願意報讀理工科的本地學生比較少,引進人才又受到創科崗位不足和收入低下等諸多限制。未來香港需要大力支持本地和大灣區發展高水準研究型大學,加強基礎科學人才的培養,同時實施更加開放的人才政策,積極引進國際一流人才。此外,香港還應健全人才創新激勵和保障機制,加強創新型、應用型、技能型人才培養,壯大高水準工程師和高技能人才隊伍。國家“十四五”提倡深入實施科教興國戰略,將激發人才創新活力單列一段,足可看出規劃對人才培養的重視,對科教興國的重視,香港加快培育及引進創新人才,也是對國家規劃的配合和支持。
七是嚴格控制創新成本。香港寫字樓和住宅租金都十分昂貴,全球房地產服務供應商第一太平戴維斯(Savills)發表的研究報告指出香港創辦新公司的成本為全球最高,在中環租用甲級寫字樓的價格近乎全球最貴,令本地初創企業營商成本大增,是窒礙香港初創企業發展的其中一個重要原因。未來香港應在控制創新成本方面下更多功夫,尤其是要實行“新居屋計劃”以降低居住成本,同時通過示範和佈局,與大灣區城市合作維持合理的創新成本,推動創科產業更上層樓。
八是充分發揮知識產權保護制度的優勢。目前香港在發展知識產權產業方面具有較好的基礎和條件,未來要實現打造國際科技創新中心的目標,需要加強保護知識產權,並可探討以下政策創新:(1)探索粵港澳知識產權保護法律體系和協同保護機制的對接,推動大灣區逐步建立與國際接軌的知識產權體系。引進知識產權仲裁、調解等機制,探索建立多元化的知識產權爭端解決機制。(2)開展知識產權交易,促進知識產權的合理有效流通。建立海外知識產權資訊公共服務平台,探索對外知識產權合作服務的新模式。(3)發揮知識產權服務業集聚發展區的輻射作用,促進高端知識產權服務與區域產業融合發展,推動通過非訴訟爭議解決方式處理知識產權糾紛。
三、充分發揮政府的特殊作用
從國際經驗看,由於創新經濟不同於傳統經濟的特性,政府在打造一流創新環境、進而發展創科產業的過程中,擔當了謀劃、規劃、參與、推動和服務等重要角色,發揮了關鍵性作用。香港也是概莫能外,未來除了強化政府的有效推動和引導外,政府在促進創科產業上,還應當採取如下三項行動:
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