中評社北京7月16日電/構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局需要打通生產、分配、交換和消費各環節的堵點,而薄弱的農村消費成為構建新發展格局首先要解決的問題。《中共中央國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》提出,要全面促進農村消費,深入推進電子商務進農村和農產品出村進城,推動城鄉生產與消費的有效銜接,滿足農村居民消費升級需要。6月1日,《中華人民共和國鄉村振興促進法》正式施行,為全面實施鄉村振興戰略提供有力法治保障。為此,全面激活農村消費大市場,對打通城鄉經濟循環,促進鄉村全面振興具有重大戰略意義。
經濟參考報發表中國<海南>改革發展研究院回亮文章表示,中國擁有規模龐大的農民群體。中國是一個農業大國,目前仍有5.5億左右的農村常住人口。由於中國人多地少的基本國情,加上糧食安全、農民工返鄉創業等諸多因素影響,即使15年後城鎮化達到相對穩定階段,農村人口的數量仍將有3.5億人左右。
文章分析,農村居民收入水平不斷提升。農村居民收入水平伴隨著城鎮化進程不斷提高,尤其在鄉村全面振興和農業現代化不斷提速的特定背景下,未來5-10年,農村居民的收入水平將會持續快速提升。7月2日,財政部、農業農村部聯合出台2021年強農惠農政策,多措並舉降低農民種糧綜合成本,為農民增收創造有利條件。由於農村居民收入的基數低和增長空間大,“十四五”農村居民收入增長速度有望快於GDP增速,快於城市居民收入增速。
農村是一個成長中的消費大市場。自2010年以來,農村居民的邊際消費傾向普遍高於城鎮居民。這意味著與城鎮居民相比,農村居民願意把更多的新增收入用於消費支出。例如,目前農村居民的邊際消費傾向為0.79,每增加100元錢就有79元用於消費;城鎮居民的邊際消費傾向為0.52,每增加100元錢僅有52元用於消費。隨著農村居民人均可支配收入快速增長,農村蘊含的巨大消費潛力將逐步得到有效釋放。按照2019年的基準水平,如果農村人均消費水平能夠提升至城鎮居民人均消費水平的50%,則農村消費規模將增加3883億元;若提升至城鎮居民人均消費水平的55%,則農村消費規模將增加11623億元;若提升至城鎮居民人均消費水平的60%,則農村消費規模將增加19363億元;若提升至城鎮居民人均消費水平的65%,則農村消費規模將增加27103億元。
近年來,電子商務加速向農村覆蓋並重塑農村社會的消費模式。未來5-10年,數字消費將逐步成為農村消費的主流模式。同時,數字消費聯通城鄉消費大市場,將加速城鄉消費市場的互動融合,使得城鄉消費市場更加緊密地聯繫在一起。據農業農村部統計,2020年,受疫情影響,全國有大量農民工留鄉或二次返鄉。其中,相當一部分視野開闊、高素質的農民工選擇作網商,有的從事直播帶貨。到2019年底,全國農村網商達到1384萬家。
文章提出,以產業融合發展促進農村新型消費。作為一個人多地少的農業大國,農業分享工業與服務業高附加值的農業現代化更符合基本國情。第一,農業與工業融合發展,使得農業更有條件向規模農業發展,向深加工領域延伸。第二,農業與服務業融合發展,拓寬了農業的服務功能,使得農業生產與消費升級的大方向相適應。第三,農業與二三產業交叉融合,為農業的多主體參與、多要素聚集、多業態發展提供重要載體。第四,一二三產業融合發展,推動著農業向高附加值的價值鏈延伸,使農民能夠更多分享到二三產業的附加值。
產業融合發展的關鍵是把產業鏈增值的收益留給農民。有專家指出,按照恩格爾系數等指標估算中國農業產業鏈價值總量的話,這個數值在20萬億元左右。通過大力推進農業產業化經營、加快發展農產品精深加工、著力完善農產品流通、銷售和品牌建設等途徑延伸產業鏈,中國有條件讓農民在農業全產業鏈推進的不同環節中分享更多的收益。
|