其四，著力暢通城鄉區域要素流動，為構建新發展格局提供有力保障。
高標準市場體系是暢通國民經濟循環、構建新發展格局的支撐條件。目前，勞動、資本、技術、數據等要素在城鄉區域之間流動不暢、效率不高，仍然是建設高標準市場體系面臨的突出問題。城鄉二元結構與城市間行政分割是造成要素流動障礙的主要因素，這直接影響到全國統一市場的建設。對此，完善新型城鎮化戰略，需要更加注重城鄉要素平等交換、自由流動，加快構建“保護產權、同權同價、維護契約、平等交易”的城鄉統一建設用地市場體系；深化就業領域體制改革，健全統一規範的人力資源市場體系，暢通勞動力和人才社會性流動渠道；推動農村普惠金融發展，進一步推進高標準市場體系建設；構建全國統一大市場，使各類生產要素順暢流動、高效配置，形成覆蓋廣泛、暢通高效的經濟循環，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。 |
