第三，在家庭與托育機構、學校和其他教育部門的關係中推進政策落地。當前家庭在撫養子女的過程中，撫育成本是一個家庭中的大項支出。在生育政策的落地實施中，各級政府要將降低撫育成本作為一項重要的政策工具，將幼兒托育作為一項社會福利來實施。各個區域會有一定的差異，需要平衡協調。要分析研究家庭與學校之間的活動規律，減輕家庭和學校在教育方面的負擔。增加教育的地區連續性，降低升學的不確定性，不要讓家庭在教育領域產生更多的緊張感。與學校教育相關的戶籍管理、居住地管理和房地產政策也是各級政府需要考慮的配套措施。這些配套措施將對家庭的撫養成本產生綜合性的降低作用。
從家庭成員與托育機構、學校的活動規律中找到政策落地的切入點，把活動規律摸透，把需求找准，讓相應機構的調整措施更加人性化，更符合家庭的需求。
第四，在家庭與社區的互動規律中推進政策落地。促進生育政策落地實施，要充分發揮社區的作用。社區是最能貼近家庭活動的組織，既能在區域內提供公共服務，還可以針對不同家庭提供個性化的服務。社區可以調動各類資源，促進各個家庭形成共建共享的模式，較為容易地形成鄰里互助，解決不同家庭的不同問題，比如幼兒接送的空當時間問題，家庭物品互換問題和育兒經驗分享等。要增加社區服務崗，對生育子女的家庭給予更多關注，及時了解出現的問題。加大政府購買力度，讓更多社工協助家庭解決多子女撫育的實際問題。社區服務中心也要從實際出發，為各個家庭提供照護子女的共享空間和便利條件。要讓社區為家庭提供更多的幫助，社區與家庭融為一體，不讓家庭獨自面對生育、撫育問題。
總之，促進生育政策的落地實施，需要在微觀層面進行深入細致的調查研究，找到問題的症結，綜合施策，形成合力，共同實現優化人口結構的政策目標。 |
