三、強化制度創新，提升信息領域創新體系效能
文章認為，網絡強國、數字中國建設必須依靠創新引領，而有效的制度環境在提升創新效率、激發創新活力、促進技術轉化和推動信息化健康發展等方面發揮著基礎性作用。因此，要進一步發揮制度創新在信息化創新發展體系中的驅動作用。
完善協同創新制度提升創新效率。完善科技協同創新制度，首先要加強創新要素的協同投入，財政科技計劃要有機銜接，同時引導社會資金加大科技創新投入力度，推進從基礎研究、技術攻關到應用示範的全鏈條協同創新。其次，要加強創新主體協作，鼓勵跨學科、跨專業合作，形成企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的協同創新體系。此外，還應發揮平台匯聚資源的優勢，打造基礎研究與技術成果的信息交流平台，推進重大科技基礎設施與數字資源共享利用，通過多元協同提升信息技術創新效率。
健全創新激勵機制激發創新活力。近年來，中國高度重視知識產權保護工作，提出“知識產權強國”目標，並制定了《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》。但與西方發達國家尤其是美國相比，中國在知識產權保護理論和實踐經驗方面仍較為欠缺，同時信息化發展也對傳統知識產權制度提出挑戰。因此，探索構建權利和義務對等的知識產權轉化收益分配機制是當前的首要任務。面對信息領域國際競爭白熱化的局勢，要在知識產權創造、儲備、布局等方面進行一系列制度創新，如專利組合、專利與標準協同、專利協調聯動、專利導航等，在充分保護創新主體知識產權和提高其獲益能力方面提供制度保障。
強化創新應用政策促進創新技術轉化。從科技成果到產業應用需要跨越成果轉化的“達爾文死海”，才能最終釋放數字生產力。因此，需要一套市場機制和政策手段的組合拳為其提供有力支撐。一方面，要充分利用市場機制，探索面向不同技術成熟度的融資模式，開發多元化的金融政策工具促進資本與技術有效對接，解決科技成果熟化過程中的資金需求。另一方面在技術成果進入產品化和商品化階段時，要進一步加強相關政策支持，例如重大技術裝備首台（套）政策、技術創新推廣應用市場化保險機制等，以促進新技術新產品的市場推廣應用。
優化創新環境推動信息化長效發展。信息化、數字化、智能化的快速發展，在推動生產方式和生活方式轉變的同時，也帶來一系列諸如安全、標準等新問題、新挑戰，迫切需要營造良好的信息化創新發展環境。其中，關鍵信息基礎設施安全、網絡安全和數據安全涉及經濟社會發展乃至國家安全問題，是信息技術廣泛應用與數字經濟健康發展的重要保障，需要加快完善信息安全領域的法律法規和監管制度，統籌好發展和安全兩件大事。此外，面對日新月異的信息化新技術、新問題，從長期來看，中國仍需深化信息化、數字化、智能化理論體系研究，健全數字經濟統計監測和安全風險預警，就涉及信息技術創新和數字經濟發展的重大問題持續提出新思路新對策，全面提升國家信息化治理能力。
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