3.台灣社會意識對美政治情感的新變化——“美國是唯一依靠”。首先，台灣不少民衆對美國“保衛台灣”話語及依存度的攀升。一是台灣不少民衆對美國“安全感”的提高。2022年1月12日，台灣《天下雜志》公布民調顯示，有63.7%受訪民衆認為未來兩岸間不會爆發戰爭，也有58.8%民衆認為若萬一兩岸發生戰爭，美國政府有可能會派兵“協防台灣”，且有54%民衆認為美軍可以“有效保護台灣”。⑰二是不少民衆對美國的“認同度”有提升。關於台灣應該如何面對大陸與美國的競爭，有31.1%的民衆認為“親美，但是與中國大陸維持和平關係”，僅有6.4%的民衆選擇“親陸，但與美國維持友好關係”。無獨有偶，2021年12月28日，台灣《遠見》雜志的民調顯示，有41%的民衆認為兩岸間彼此是競爭對手，高達60.2%的民衆認為台美間是生意夥伴關係。⑱總之，即使美國在全球戰略信譽每況愈下，台灣民衆對於美國“保衛台灣”的信心仍持續走高；同時，台灣不少民衆在美國與民進黨當局鼓噪下對中國大陸的敵意在不斷抬頭，對美國的依賴和信任度達到新高度。這應該也是“反萊豬公投”失敗重要因素。其次，作為推動“反萊豬公投”主要力量的國民黨，不僅軟弱無力，而且自身也擔憂因反萊豬而激怒美國。在“反萊豬公投”宣傳過程中，國民黨雖一再聲稱“反萊豬不是反美國”，但實質是陷入民進黨所構建的“反萊豬”就是“反美國”政治話語中，儼然被民進黨當局“牽著鼻子走”。在應對民進黨當局抹黑其“反美國”時，國民黨陣營無法果斷而直接地回應，而是小心翼翼宣稱堅持“親美”立場，堅守“親美”政治正確。面對民進黨與美國深度捆綁的政治現實，國民黨在“萊豬輸台政策”上的做法其實就是“拿香跟著拜”。
三、“反萊豬公投”失敗後美國改造台灣的可能方向與重點
“萊豬輸台政策”成功後，美國勢必進一步加大對台灣政治、社會、經濟與文化的改造，使之成為美國印太地緣政治一環，美國改造台灣社會的方向與重點可能在：
1、提升台灣的國際政治地位，全面助推“政權台獨化”向“台獨國際化”方向發展。2021年，民進黨當局在“拒統謀獨”路徑上充分展露出其“理念台獨”本性，較之前更具冒進性、危險性和嚴重性，其背後正是美國的支持和默許。雖然拜登表示堅持“一個中國政策”與“不支持‘台獨’”立場，但美國官方又持續發表“保衛台灣”、“支持台灣有意義參與聯合國”等言論，均意在國際社會形塑“一中一台”的兩岸政治關係。顯然，美國政府基於“一法三公報六保證”⑲原則台海政策不會改變，仍將持續采取“模糊中有清晰”“清晰中保持模糊”的策略，不斷縱容和唆使民進黨在“拒統謀獨”道路上走得更遠，繼續把台灣作為“圍堵”中國大陸崛起的“戰略棋子”。
2、推進台灣政治生態演變，以有效影響台灣選舉結果為路徑，約束台灣按照美式民主模式發展。21世紀以來，美國曾多次直接支持台灣某位候選人，進而致使其成功當選。在2016年和2020年兩次選舉中，美國采取“不反對具有明顯優勝者”的重要策略，致使蔡英文成功當選且連任。美國對台灣政治局勢走向的影響，既有直接或間接“干預”，也有“順勢而為”策略，美國對台灣社會的塑造初具成效，這也是美國一再贊揚台灣具有“高度自由民主價值”的用意。美國界定的“自由民主”就是以美國利益為依歸的“自由民主”。如今，美國導向的“民主價值”已逐步深入台灣民衆內心，成為持續牽住台灣政治生態演進的“牛鼻子”。
3、增強台灣的軍事安全能力，加緊“美日同盟+台灣”的實質掛鈎，築牢“第一島鏈”前沿戰略支點。美日通過“2+2”與峰會對話，發表聯合聲明直接表達對台海問題的“共同關注”。日本前首相安倍晉三公然聲稱“台灣有事就是日本有事，也就是日美同盟有事”，昭示著美日對於台海軍事安全部署可能包括：共同強化與台灣當局的實質軍事勾連，構建雙邊和三邊“準軍事同盟關係”；美國對台灣地區整體軍事安全掌控已進入新階段，超越了售台軍事武器與出台“友台”法案範疇，不僅直接派員入台“協訓”，而且台灣成為美國對抗中國大陸的“第一島鏈”中的有機組成部分與有效角色。2022年美國邀請台軍方人員參與“環太平軍演”就有可能以某種方式實現。
4、掌控台灣產業供應鏈的核心技術，推進台灣生產鏈、供應鏈與價值鏈的“美國化”。2021年拜登政府正式宣布將組建“印太經濟框架”，意圖主要集中在加強“印太”區域經濟合作，削弱和圍堵中國大陸區域經濟實力。在民進黨當局全面采取“倚美”政策及全球“芯片慌”情況下，在全球科技製造業中占據一席之地的台灣產業鏈，自然成為美國“鯨食”的重要目標，在美國政府施壓下，台積電與鴻海相繼赴美設廠并被迫提供內部數據，未來必然不祇是美台經貿“一體化”，而是台灣產業鏈的“美國化”，即服從與服務於以美國為核心的西方世界的產業鏈。美方強壓台灣進口萊豬，絕對不祇是基於經貿利益範疇的考慮，而是有著深刻的美國管制台灣經貿發展方向的新意圖。
5、改造台灣社會意識，徹底消除台灣社會中的“中國意識”，實現意識形態的“美國化”。進入後現代社會，社會意識和“軟實力”對經濟發展、政治走向和軍事安全的作用與日俱增。20世紀七、八十年代台灣“民主化”“本土化”及“國際化”政治轉型，為“西方自由民主價值”在台灣島內的發展提供了契機，使其如“物種入侵”般在台灣社會內部一發不可收拾，并對“中國意識”產生強烈的“擠壓效應”。即將“中國意識”等同於“威權”範疇，“台灣意識”被渲染為“民主”的寫照，“民主”被視為“好東西”與“出頭天”的重要武器。美國在國際社會搶占民主的道德制高點和話語權，試圖以民主之名號召盟友，形塑“美國回歸”的領導角色。這與民進黨當局一再宣揚的“台灣民主價值”和“亞洲民主價值”沆瀣一氣。如今，台灣社會中“親美”程度與“民主”的程度密切聯繫，而“民主”就等於“愛台灣”。民進黨當局“對美一邊倒”的政策成功掠奪與霸占了“愛台灣”的政治專利。總之，美國不斷縱容民進黨當局在島內進行“去中國化”教育和“轉型正義”行動，意在消弭台灣社會中的“中國意識”與“中國符號”，將台灣完全打造成一個以“自由民主”為引領的“美式社會”。
四、結語
美國對華“全面對抗”戰略態勢的明朗化，進一步凸顯台灣地區在美國整體“遏華”戰略中的“代理人”角色。台灣“反萊豬公投”議題的失敗，根本原因在於美國政府強勢推行“萊豬輸台政策”，并直接插手干預台灣島內事務。值得注意的是，這深刻揭示出台灣社會對美國的整體依附性和寄生性在逐步抬升，台灣不少民衆情願以犧牲自身健康權益來換取美國的“安全庇護”。其結果，必然是美國對台灣社會的控制方式、力度和領域將全面升級，進入新的發展階段，美國將進一步掏空台灣經濟，把控台灣社會發展方向。這無疑是對中國大陸推進兩岸融合發展和國家統一工作的嚴峻挑戰，同時，“美國改造台灣計劃”的強化，也將深化台灣成為美國地緣政治與戰略的“代理人”，升級台灣地區作為中美關係中“火藥桶”角色，加劇台海地區緊張局勢，甚至引發戰爭風險。
注釋：
①洪榮志、周毓翔：《謝龍介爆料 阿扎是瘦肉精老板》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/newspapers/20200831000388-260118?Chdtv，2020年8月31日。
②鍾玉鈺、曾薏蘋：《白宮推文 肯定取消美牛進口限制》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/newspapers/20210103000300-260118?Chdtv，2021年1月3日。
③丁世傑：《蔡英文連任‘總統’ AIT主席莫健:希望美豬美牛看到進展》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200112002953-260407?Chdtv，2020年1月12日。。
④楊孟立：《美豬牛開放 AIT轉發蓬佩奧推文：台美經貿關係打開大門》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200828005364-260407?Chdtv，2020年8月28日。
⑤楊孟立：《AIT關注萊豬公投 孫曉雅：鼓勵台灣消費者吃美豬》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211029002990-260407?chdtv， 2021年10月29日。
⑥林縉明：《葛來儀憂反美豬公投通過衝擊台美關係 “行政院”：反映美產官學界看法》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211124005388-260407?chdtv，2021年11月24日。
⑦許昌平、姚志平：《美國不加入CPTPP我方仍要進口萊豬 ‘立委’指：談判策略有誤》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211125003284-260407?Chdtv，2021年11月25日。
⑧黃國峰：《蔡英文重申要加入如CPTPP 美豬進口不能走回頭路》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211216005265-260407?Chdtv，2021年12月16日。
⑨曾薏蘋、鄭任南：《蔡英文：台美FTA\CPTPP是台灣擺脫被孤立的重要布局》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211217005084-260407?Chdtv，2021年12月17日。
⑩王子瑄：《“反萊豬”反方陳吉仲：國民黨反萊豬就是反美豬》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211113002910-260407?Chdtv，2021年11月13日。
⑪《賴清德：四項公投若過關國際社會將難以理解》，新加坡聯合早報網站，https://www.zaobao.com/realtime/china/story20211205-1220125，2021年12月5日。
⑫《蔡英文列不同意反美豬的五大理由》，新加坡聯合早報網站，https://www.zaobao.com/realtime/china/story20211217-1223974，2021年12月17日。
⑬曾薏蘋、鄭任南：《蔡英文：台美FTA\CPTPP是台灣擺脫被孤立的重要布局》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211217005084-260407?Chdtv，2021年12月17日。
⑭付隨鑫：《美國的“深層國家”及其與特朗普的矛盾》，《當代世界》，2017年第5期，第30-33頁。
⑮拜登任內滿周年民意支持度43% 滑落任內最低》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20220121001384-260408?Chdtv，2022年1月21日。
⑯呂昭隆：《軍事投資破兆 “立法院”敲警鐘 財源出現警訊》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/newspapers/20211027000379-260118?Chdtv，2021年10月27日。
⑰李培睿：《若兩岸開戰美國能保護台灣嗎？ 最新民調結果出爐》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20220112004240-260407?Chdtv，2022年1月12日。
⑱黃朝郁：《兩岸若開戰 最新民調“51%民衆不願上戰場” 網驚：超樂觀》，台灣中時新聞網，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211228003620-260407?Chdtv，2021年12月28日。
⑲“一法三公報六保證”：即“與台灣關係法”；中美三個聯合公報（“上海公報”、《中美建交公報》、“八一七公報”）；美國“對台六保證”。
（全文刊載於《中國評論》月刊2022年3月號，總第291期） |
