日本對中及對台關係採取分流策略
岸田去年底之所以能夠出線擔任自民黨總裁及首相，除了內部的黨內派閥、官僚體系和財閥之“鐵三角”力量的支持，來自外部的美國支持也是不可或缺的重要因素。所以這個日本二戰以後就律定“唯有通過獲得美國的信任及支持，才能達到日本國家利益的最大化”的“追隨美國”的不二法則下，歷屆政權始終以“強化美日同盟”為首要，一切都以“美國的意志為意志”，舉凡強人政治的安倍晉三任內都沒辦法改變，何況是安倍政權的繼任者菅義偉政權及岸田政權更是無法自主，所以強化“美日同盟”，實乃岸田外交安保的重中之重。惟在全球化的當前，在“全球最佳經營模式”的催化下，中國儼然成為“世界的工廠，也是世界的市場”，當然對日本經貿有著極大的吸引力。因此日本在應對美中關係上，日本儘量保持戰略平衡，如此操作空間遠比戰略清晰來得有彈性與空間，所以多年來既能“安保緊靠美國”，也能“經貿依靠中國”。
至於當前岸田政權對中及對台關係的處理，會依照著派閥、官僚和財閥之“鐵三角”，以及美國的意志去執行。然而日本現在考慮的是如何在強化與台灣的連結的同時，又要發展與中國的經貿關係和安全互信，尤其在安全互信上日本需要謹慎處理好對中關係，因為中國可能會針對美日同盟的高度“戰略遏制”，採取有效“戰略反遏制”以為突圍：一是深化與俄羅斯戰略夥伴關係，藉以中俄軍演來抗衡印太安全同盟；二是操弄朝鮮的核武威懾，壓迫美日同盟屈服，以突破印太戰略布局；三是積極在東海、台海、南海與釣魚台等區域執行“灰色地帶戰略”壓制力量，並佈署對美日同盟的“反介入／區域拒止”軍事動員，企圖“以戰止戰”的策略，來嚇阻與反制美日介入；四是強化東協國家的軍事及政經作為，藉由“RCEP”、“一帶一路”、“南海行為準則”及“建設軍事管控能力”等戰略力度，來拉攏同東協的政經與軍事等方面交流合作，企圖突破印太盟國在南海的勢力包圍。所以日本在對中問題上將會在美日同盟的基礎上，靈活與中國進行“對抗中有對話、圍堵中有接觸”策略，並妥採既深化美日同盟且不與中國交惡的“戰略模糊”。
至於日本對台關係方面，咸信亦將延續以美國馬首是瞻的政策，如同美國白宮“國安會”印太事務協調人坎博2021年7月在華府出席“亞洲協會”活動時表示：“美國支持與台灣發展強有力的非官方關係，不支持台灣獨立”，都是持“非政府間實務關係”，日本亦會隨美保持既有的“官方民間分流”政策，至於官方立場祇要中國一抗議，日本政府就是那一套“標準答案”：“日本對台灣的立場，如同1972年的日中聯合聲明，與台灣維持非政府間實務關係的立場並未改變”。所以當前日本同台灣的非官方關係，就交由前首相安倍去經營與發展；至於日本同中國的官方關係，則由現任岸田首相與林芳正外相維持有效的經貿發展與安全互信。 |
