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都陽:當前穩就業的重點和發力點
http://www.CRNTT.com   2022-04-18 15:05:27


 

  有針對性使用政策工具

  總的來看,2022年穩就業任務依然艱巨,穩定勞動力市場的主要政策舉措應該圍繞疫情衝擊產生的持續影響,有針對性地使用穩就業政策工具。

  一方面,要加強就業形勢的跟蹤研判。要實現“城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內”的工作目標,不僅要關注總體失業率水平的變化,也需要及時分析研判失業構成的變化。只有把握好周期性失業和自然失業的比例關係變化,才能使穩就業的政策更具針對性。

  另一方面,要更加注重穩增長政策對於維持勞動力市場穩定的重要作用。由於疫情對就業總量和結構的影響交織出現,對宏觀調控政策和穩就業政策提出了更高的要求。今年《政府工作報告》明確提出,“財稅、金融等政策都要圍繞就業優先實施”。對此,財政政策要更加積極有為,保障支出強度,加快支出進度,提高政策精度,擴大常態化財政資金直達機制範圍,研究出台更大規模的減稅降費措施;貨幣政策要保持流動性合理充裕,靠前發力,綜合運用各種政策工具引導金融機構擴大信貸投放,支持實體經濟發展,降低中小企業融資成本。這些都將有利於穩市場主體保就業,夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。今年《政府工作報告》還強調,落實落細穩就業舉措。包括延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策;加強靈活就業服務,完善靈活就業社會保障政策,開展新就業形態職業傷害保障試點;等等。對一些靈活就業集中的行業而言,要適當運用宏觀政策工具,使受疫情影響較大的服務業恢復活力,從而實現穩就業、保就業的目標。還要看到,在疫情防控常態化的情況下,需要不斷完善經常化的穩就業工作機制。考慮到當前疫情發生的特點,可考慮充分發揮保險互助的優勢,對受疫情影響而臨時終止經濟活動的小微企業予以補償,使其得以渡過難關,在疫情後迅速恢復經濟活動,維持就業穩定。

  就業,一頭連著經濟大勢,一頭連著千家萬戶,是最大的民生工程,是社會穩定的重要保障。當前全球經濟復甦和疫情防控仍然存在較多的不確定性,國內經濟穩定恢復的基礎仍需進一步鞏固,就業形勢面臨一定風險和不確定性,我們要繼續把促進就業擺在更加突出的位置,找准當前穩就業重點精准發力,加大宏觀政策實施力度,著力穩市場主體保就業,保持就業大局穩定,實現更加充分更高質量就業。


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