據介紹,為了進一步提升全國碳市場數據質量,生態環境部下一步將繼續加大工作力度。生態環境部新聞發言人劉友賓透露,將配合司法部積極推動出台《碳排放權交易管理暫行條例》,進一步明確技術服務機構的責任和監督管理要求。
此外,生態環境部已將碳排放專項監督幫扶發現問題及相關案卷材料移交至各省級生態環境部門,指導各地依法依規處理處罰。同時,將多措並舉加強監管,建立健全信息共享、聯合調查、案件移送等機制,聯合相關部門加強對技術服務機構的日常監管。加大信息公開和信用監管力度。
有學者指出,相關研究表明,包括歐盟碳市場、加州碳市場在內的碳市場,在運行初期都會出現一些這樣那樣的數據質量問題,但是隨著時間推移,數據質量會呈現逐漸好轉的趨勢。
十年探路仍充滿挑戰
全國碳排放交易體系總體設計技術專家組負責人、清華大學能源環境經濟研究所所長張希良指出,碳市場從經濟學理論上講非常簡單,但真正建成一個有效的碳市場面臨巨大挑戰。
全國碳市場建設是從地方試點起步的。2011年10月,北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動了碳排放權交易地方試點工作。2013年起,7省市試點碳市場陸續開始上線交易。2017年末,《全國碳排放權交易市場建設方案》印發實施,要求建設全國統一的碳排放權交易市場。
2021年,在全國碳市場即將上線交易之際,生態環境部應對氣候變化司司長李高表示,全國碳市場以發電行業為突破口,參與全國碳排放權交易市場的發電行業重點排放單位不再參加地方碳市場的交易。根據安排,地方的碳市場要逐步向全國碳市場過渡。
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