（三）平衡减緩來自大陸“壓力”的需要
蔡英文上台後拒絶“九二共識”，兩岸關係大幅倒退。與此同時民進黨當局不斷推動“去中國化”，實行“柔性台獨”，利用民進黨掌握立法機構多數優勢，修改所謂的“國安五法”，强行通過“反滲透法”等，阻礙兩岸交流，打壓島内統派，公然實行“緑色恐怖”，製造“寒蟬效應”。這一系列行爲的後果就是引發大陸更嚴厲的反制“台獨”措施，解放軍的軍機軍艦繞島巡航，大陸暫停陸客赴台，台灣代表接二連三地被國際組織和國際會議拒之門外。然而民進黨當局却公然宣稱“台灣受到大陸的巨大壓力”，指責大陸單方面“改變現狀”，並呼籲國際社會“聲援台灣”，聯合台灣一起“抗衡大陸”。美國對此也有所回應，比如派出軍艦和軍機穿越台灣海峽，實行所謂的“航行自由”，還拉攏盟友一起這樣做；强調台灣是“印太戰略”中不可或缺的一部分，可以發揮重要作用，美國公佈的《印太戰略報告》公然將台灣稱爲“國家”，强調美國與台灣進行軍事合作的目標是確保台灣能維持安全、自信、免受外部威脅。⑭
（四）“聯美拒統”的需要
近年來，台灣當局故意製造兩岸對抗，杯葛兩岸交流。習近平總書記2019年1月2日在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上的講話中提出推進祖國和平統一的五點建議，還提到探索“兩制”台灣方案。民進黨當局第一時間做出了“始終未接受‘九二共識’”、“台灣絶不會接受‘一國兩制’”的回應，還針對兩岸關係提出了“四個必須”，針對兩岸交流聲稱要建構“三道防護網”。⑮與此同時，民進黨當局却加緊投靠美國，執意要走“聯美拒統”的路綫，通過購買美國武器，謀求納入美國戰略，聯合美國對抗大陸，阻撓國家的統一進程。台灣問題之所以長期難以解决，説到底還是美國因素。美國利用一中政策的模糊性，一直保持跟台灣的政治、軍事關係。在當前中美戰略博弈加劇的背景下，出於“聯美拒統”的需要，民進黨當局高舉“抗中牌”和“親美牌”，配合美國對抗中國大陸，徹底背離了中華民族整體利益，嚴重傷害了兩岸同胞的感情，也損害了廣大台灣民衆的利益。⑯
三、民進黨當局對美依附的影響
（一）對台灣政治經濟社會的影響
政治方面，讓台灣完全淪爲美國的“棋子”。民進黨當局對美國的依附實際上是要將台灣完全跟美國捆綁在一起，將台灣納入美國的戰略之中，完全淪爲美國的政策工具。美國之所以讓台灣依附，是看重了台灣作爲“籌碼”的戰略價值，美國深知台灣問題在中美關係中的重要性和敏感性，美國在中美博弈中打“台灣牌”，不但有可能獲得更多的利益，還可以實現“以台制華”，遏制中國崛起。而作爲美國“棋子”的台灣，祗會處於更加危險的境地。
經濟方面，讓台灣淪爲美國的“提款機”。特朗普上台提出“美國優先”的口號，就是要在對外關係中將美國的利益擺在第一位，美台關係也不例外，台灣要想獲得美國的支持，在對美關係中也迎合“美國優先”。民進黨當局用台灣民衆的血汗錢給美國交“保護費”，讓台灣淪爲美國的“提款機”。
社會方面，加重台灣社會“親美、崇美、依美”的心態。台灣社會歷來就有“親美、崇美、依美”的心態，這是歷史上國民黨跟美國關係密切而延續下來的傳統。美國對台灣社會的各個方面都有着很深的影響，每年都有大量的台灣學生選擇到美國留學獲取學位，美國的文化和價值觀受到人們的推崇，台灣的政治精英將訪美視爲一種撈取政治資本的榮耀，甚至還有更極端的“親美”勢力，成立了“五一俱樂部”，要“台灣成爲美國的第五十一州”。民進黨當局對美國的依附順應了台灣社會這種“親美”的意識，民進黨當局主動依附美國，使得“親美”成爲一種明確的政策導向，⑰加重了台灣社會“親美、崇美、依美”的心態。
（二）對兩岸關係的影響
拜登上台後繼承了特朗普對華强硬的政策路綫，中美博弈加劇的趨勢短時間内不會改變，在這場博弈中，政治上徹底地倒向美國，文化上全面“去中國化”，經濟上减少對中國大陸的依賴，這就是民進黨當局目前的戰略。⑱民進黨當局一味“挾洋自重”，積極依附美國，甘當美國遏制中國大陸的“馬前卒”，在經貿、科技、印太、南海等議題上配合美國對華發難，這樣導致的後果祗能是兩岸關係越來越緊張，陷入相互對抗的惡性循環。前美國駐華大使芮效儉（J. Stapleton Roy）在2017年就指出“兩岸關係發展的勢頭已從美國作爲一個因素，邁向兩岸自己决定他們的關係。如果台灣依賴美國，就成了一種古巴化的台灣——亦即完全依賴外國的安全保证來保衛其利益，如果利益發生變化，則台灣很快會失去保護”。⑲所以，民進黨當局的對美國的依附不但不會讓台灣獲得安全依靠，反而會讓兩岸關係變得更加危險。
（三）對台灣對外關係的影響
隨着中國綜合國力的不斷提高，一個中國原則已經越來越成爲國際社會的普遍共識，而且這種趨勢不可逆轉。現在大陸已經完全掌握了兩岸關係的主導權，大陸有充足的手段遏制“台獨”，包括阻止台灣的“國際參與”，對此民進黨當局心裏非常清楚，因此她選擇在“外交”上依附美國，希望美國平衡大陸在台灣“國際空間”上的“壓力”。雖然美國通過的“台灣旅行法”、“台北法案”等都含有提高美台交流級别和支持台灣“國際參與”的内容，但象徵意義大於實質意義。
四、結論
民進黨當局的對美政策具有很强的依附性與寄生性，因此其效果必定會受制於美國的國家戰略以及美國的對華政策。由於美國的對台政策一定從屬於中美關係大局，美國是不可能真正支持台灣“獨立”的，因爲這不符合美國的利益。即使是特朗普在剛當選總統時跟蔡英文通電話，對一個中國政策發生過摇擺，最終還是表示接受一個中國政策。拜登政府也多次重申堅持一個中國政策。所以，儘管美國對民進黨當局的主動依附給予了一些回應，比如提昇了美台官員交往的層級，出台了一系列“挺台”法案，加强了與台灣的軍事安全聯繫等，但在實質上仍然没有偏離一個中國政策，民進黨當局的對美政策始終受到中美關係大局的制約。總之，民進黨當局對美國的依附性祗是一厢情願，台灣不但無法獲得美國的保護，反而會讓美國在對華關係中有機可乘，有牌可打，導致的後果就是台灣將進一步淪爲美國對華博弈的“籌碼”。毫無疑問，這將進一步加劇台海的緊張形勢，帶來巨大的安全隱患。民進黨當局“依美制華”、“倚美謀獨”必將自食惡果。
基金項目：教育部高校國別和區域研究2021年度規劃課題——拜登政府台海政策“再模糊化”研究（項目批准號：2021-G13）
註釋：
①《台外事部門成立“印太科”吴釗燮揭牌》，中評網，http://www.crntt.com/doc/253_14678_105065639_1_0511103129.html，2018-05-11。
②童立群：《2018年台灣對外關係綜述》，《現代台灣研究》，2019年第01期，第60頁。
③劉相平、張萌：《蔡英文謀求台灣加入TPP意欲何爲?》，《兩岸關係》，2016年第05期，第15頁。
④《蔡英文：台美雙邊貿易協定是首要任務》，中評網，http://www.crntt.com/doc/7_0_105606099_1_1119172103.html，2020-02-20。
⑤《“萊猪”來了！台島怎一個亂字了得》，人民網，http://world.people.com.cn/n1/2021/0105/c1002-31989075.html，2021-01-15。
⑥《蔡英文黷武固盤强推F16軍購案 分7年買入66架》，大公網，http://www.takungpao.com/news/232110/2019/0906/345763.html?utm_source=UfqiNews，2020-03-15。
⑦National Security Strategy of the United States of America. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905-2.pdf.
⑧《布林肯發聲明聲稱“支持台灣參與聯合國系統”，趙立堅回應强調4點基本立場》，環球網，https://world.huanqiu.com/article/45LF50f0AwZ，2021-10-26。
⑨《回應歐美入境管制 陳時中：會研擬特别作法》，中評網，http://www.crntt.com/doc/46_0_105725292_1_0330180842.html，2020-03-30。
⑩《台美共同防疫 蔡：也尋求其他國家合作》，中評網，http://www.crntt.com/doc/46_0_105715608_1_0318184749.html，2020-03-18。
⑪劉匡宇：《AIT新館揭開面紗，初顯新功能定位》，《世界知識》，2018年第13期，第65頁。
⑫葉世明：《民進黨政策體系中的意識形態因素分析》，《台灣研究》，2006年06期，第19頁。
⑬《董雲裳等美國學者訪台 蔡英文會見》，中評網，http://www.crntt.com/doc/93_4030_105597232_1_1111145818.html，2020-02-25。
⑭The Department of Defense:“Indo-Pacific Strategy Report: preparedness, partnerships, and promoting a networked region”. https://media.defense.gov/2019/May/31/2002139210/-1/-1/1/DOD_INDO_PACIFIC_STRATEGY_REPORT_JUNE_2019.PDF,2020-01-01。
⑮《蔡英文：絶不接受一國兩制》，中評網，http://www.crntt.com/doc/46_0_105297594_1_0102162804.html，2020-02-17。
⑯《胡淑慧：蔡英文“聯美抗中”的風險與代價》，華夏經緯網，http://www.huaxia.com/thpl/djpl/2019/07/6167282.html，2020-01-20。
⑰《王建民：台灣社會强烈的親美、崇美、依美心態與傾向》，華夏網，http://www.huaxia.com/thpl/djpl/2019/09/6221775.html，2020-02-20。
⑱《張亞中：蔡一面倒向了美國 不在乎“邦交”全斷》，環球網，https://m.huanqiu.com/article/9CaKrnKbJ5O，2020-02-20。
⑲《美前駐華大使：台灣若完全依賴美國 會付出代價》，觀察者網，https://www.guancha.cn/global-news/2017_04_22_404850.shtml，2020-02-15。
（全文刊載於《中國評論》月刊2022年6月號，總第294期） |
