三
文章指出,為了穩定市場信心，防止非理性社會心態的出現，黨中央國務院近年來高度重視預期管理，出台了一系列政策舉措，為中國宏觀調控指明了方向，明確了重點，提供了抓手，對穩定市場預期、提振市場信心及推動經濟高質量發展具有重大意義。根據中央歷次重要會議精神，下一步解決預期轉弱壓力的著力點主要在於以下方面：
從預期轉弱的直接原因看，解決預期轉弱壓力的最根本途徑是多措並舉穩增長、促發展。中國潛在經濟增長仍有較大空間，發展仍是硬道理，財政政策應積極有為，加大逆周期調節力度，做好與貨幣政策的搭配使用，引導和幫助中小企業渡過難關，協調發揮好兩個政策的預期傳導機制。
落實落細留抵退稅減稅等組合式紓困政策，讓政策速享盡享。加快實施新的減稅降費政策，進一步降成本、擴內需，設計能夠更加有效引導預期的減稅降費方案，推行更具衝擊力、透明度和確定性的“穩預期”減稅降費政策，提高微觀主體的心理感知度，有效引導、穩定短期預期和長期預期，提振微觀主體信心。
加強政策波動性和不確定性管理，降低波動性和不確定性。將微觀主體預期引導納入宏觀調控體系，進一步完善政策調控目標體系，釐清目標邏輯，以中長期目標為主，兼顧短期目標和中長期目標、內部目標和外部目標；科學設定規則，實現規則與相機抉擇間的協同；構建符合國情的制度約束。
做好宏觀政策跨周期調節，將宏觀調控由“短期視角”和“速度視角”拓展到“中長期視角”和“質量視角”。做好政策目標、政策空間和政策風險的跨周期審視；做好與逆周期調節的搭配協調；做好需求管理與供給管理的協調；做好不同宏觀政策內部及不同政策之間的協調；做好政策績效的跨周期評價，構建政策跨周期調節效果的評價和監測體系。
實施直接管理預期的非常規財政政策，豐富政策工具箱，通過提前釋放財政信息和實施暫時性財稅政策，非常規財政政策能夠在幾乎不增加財政負擔的前提下有效管理預期、刺激總需求和促進經濟增長，天然是有效緩解“需求收縮、供給衝擊、預期轉弱”壓力的工具。在債務風險較高、財政擴張和減稅降費空間有限等背景下，其尤為有效。
重視專家型主體預期，更重視非專家型主體預期。當前預期具有後顧性、適應性和順周期性，應充實和調整政策工具箱，改善前瞻性指引的效果，使微觀主體清晰理解政策目標體系和機制化運用路徑，以及政策定位及協同框架；實現政策的一致性，做到“言必信，行必果”，提升預期管理的有效性。
重視宏觀經濟政策的雙向跨國外溢效應、傳導效應和關聯效應，加強國際宏觀經濟政策協調，構建政策溝通及協調機制，提升宏觀政策信息的透明度，提高政策的同步性和協調度；建立健全針對跨境資本流動的宏觀審慎監管框架，實施全口徑、高頻率的跨境資本規模監測，防範國際金融風險累積演化所帶來的影響。
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