當前,促進農業現代化與高質量的城鎮化協調發展,核心依然在優化人地關係,實現城鄉人口流動與土地權益流轉的高效匹配上。一方面,完善“人地掛鈎”相關政策,健全農戶“三權”市場化退出機制和配套政策,讓有意願有能力的農業轉移人口沒有後顧之憂地進城落戶,有序有效融入城市;另一方面,健全城市人才入鄉激勵機制,讓更多人才投身農業。此外,發揮縣城作為城鄉融合紐帶的關鍵作用,加快補短板強弱項,為城鄉要素跨界配置、產業協同發展提供重要載體。
推動農業現代化與信息化深度融合
文章指出,主要發達國家是在基本完成農業現代化後才進入信息化階段,而中國農業現代化在加快推進階段就迎來信息化大發展,這為其趕上工業化、城鎮化步伐提供了重要動能。回望歷史,前幾次科技革命最先引發工業體系的顛覆性變化和城市物質空間結構的巨大轉換,然後再向農業農村領域傳導、滲透。與此不同,新一代信息技術改變了時空距離,讓鄉村與城市、農業與工業幾乎同時、同步享受到技術進步紅利。
從實踐看,當前農業現代化與信息化的融合發展,正在深刻改變千百年來中國傳統農耕場景。通過新一代信息技術對農業進行全方位、全鏈條的改造,推動了農業生產智能化和經營網絡化,促進了農產品供需精準匹配。甚至在改造傳統農業生產組織方式方面,信息技術也展現出積極作用。反過來,農業發展也為新一代信息技術提供了廣闊應用場景,包括智慧農業、農村電商等已經成為農村經濟的重要組成部分。
推動農業現代化與信息化深度融合,提高農業生產效率,可以從兩個層面進一步拓展。一方面,祗有在促進農業實體要素變革的情況下,新一代信息技術才能真正釋放出巨大生產力。為此,應加強數字技術對農業對象、環境和全過程的可視化表達、數字化設計、信息化管理,加快數字化終端設備普及應用,提升農業經營主體素質素養,促進農業資源空間上的優化配置和時間上的合理利用。另一方面,數字時代的生產力需要數字化生產關係與之匹配。應充分利用新一代信息技術來革新農業生產關係。比如,依托電商“反向定制”等塑造農業生產組織新模式,提高農業組織化程度。
總體看,沒有農業農村現代化,就不會有整個國家的現代化。世界範圍內,已經實現現代化的高收入國家,農業現代化也達到相當水平,而忽視了農業發展的國家,沒有一個真正實現現代化。祗有處理好工農關係、城鄉關係,推進農業現代化與新型工業化、城鎮化、信息化同步發展,才能更好為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。
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