引導地方出台專項支持政策，匯聚市場化服務資源，形成發展新模式
認定是手段，培育才是關鍵。按照《辦法》，在“十四五”期間，將在全國範圍內認定200個左右中小企業特色產業集群。認定工作完成後，如何支持和促進集群的發展和培育？
“通過政府引導與市場主導相結合的方式，多措並舉培育集群發展。”工信部中小企業局有關負責人表示，一方面，通過開展政策宣貫，引導地方立足工作實際統籌規劃中小企業產業集群布局，出台專項支持政策，在財政、金融、產業、土地、人才等方面加強對集群發展的支持力度。另一方面，激發市場主體活力，匯聚市場化服務資源，通過機制創新形成多方共建、共商共治、風險共擔、利益共享的集群發展新模式。
“中小企業特色產業集群的生存發展之根在於產業，無產業則無集群，無專而強的產業則無優而壯的集群。”中國電子技術標準化研究院副院長楊建軍表示，培育中小企業特色產業集群需要精準定位集群主導產業，提升主導產業特色優勢，推進產業數字化升級，加大創新平台建設力度，暢通集群內外部協作網絡，持續推進優質中小企業梯度培育工作，不斷提升集群產業競爭力。
為防止一些地區在集群建設過程中，可能出現的盲目發展和趨同現象，《辦法》也作出了相應的規範性要求和指引，以引導中小企業特色產業集群健康可持續發展。
《辦法》規定中小企業特色產業集群制定三年發展規劃，作為認定的基本條件，將有效協調集群的產業發展方向。楊建軍分析，集群需結合產業發展形勢和自身發展基礎，明確發展目標，採取量身定制、行之有效的工作措施，綜合提升主導產業的核心競爭力，從而發展成各有千秋、模式各異的行業標杆。
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