中評社北京2月3日電／在剛辭別的舊歲，儘管國內外形勢複雜多變，中國金融供給側改革依舊展示出護航經濟發展、促進動能轉換的強勁韌性。圍繞建設中國特色現代資本市場目標，一系列改革創新舉措推動制度優化，使資本市場在改革與安全的平衡中，增強了服務高質量發展的能力。
經濟日報發表清華大學五道口金融學院副院長、教育部“長江學者”特聘教授田軒文章提出，以持續改革謀進。回望2022年，隨著“全面註冊制”寫入《政府工作報告》，以註冊制改革為“牛鼻子”的資本市場生態重塑全面提速。在市場入口端，多元融資支持機制的健全完善，增強了金融對實體經濟的支持力度。2022年，中國上市公司突破5000家，IPO和再融資合計超過1.4萬億元，其中科創板、創業板和北交所首發募集資金占全年A股募資總額超75%。債券融資機制繼續完善，基礎設施REITs市場進入常態化發行新階段。借助多元融資活水，更多符合國家戰略發展方向的優質企業跑出“加速度”，資本市場逐漸成為“硬科技”“專精特新”企業的聚集地。
以優化治理固穩。過去一年，存量市場改革以防風險為關鍵詞，以提質為核心，監管部門持續強化對上市公司市場競爭形態、內部管理結構、風險管控等方面的治理監管，為註冊制改革加速提供更好的市場生態。2022年底，《推動提高上市公司質量三年行動方案(2022—2025)》在優化制度規則體系、公司治理、完善信息披露制度、健全打擊重大違法長效機制等8個方面制定了詳實舉措，上市公司提質“路線圖”清晰可循。
以開放促進“穩與進”的循環。目前，中國資本市場制度型開放逐步邁向改革深水區。過去一年，隨著與國際資本市場互聯互通範圍不斷拓寬，中國資本市場全球資源配置能力提升至新高度。中瑞證券市場互聯互通首批全球存托憑證(GDR)上市，滬倫通機制框架得到拓展，中國境內企業在境外上市融資發展的道路越走越寬。行之致遠，關鍵在穩。監管的持續優化，為中國企業走得遠、走得穩，提供了堅實保障。人民銀行聯合多家監管當局發布便利開放舉措，進一步便利了債券市場跨境聯通與雙向開放，豐富了人民幣債券融資結構。得益於擴大開放的堅定立場，一個全方位制度型開放的韌性資本市場正加速形成。
文章表示，服務實體經濟是金融的天職，通過一系列政策的調整優化，資本市場對實體經濟預期產生顯著的反哺拉動效應。面對房地產行業結構性轉型陣痛，2022年資本市場“三箭齊發”，與首套房貸款利率下調、“金融十六條”等形成政策組合拳，為優質房企提供支持，在促進市場企穩的同時，滿足企業通過股權融資盤活存量資產的需要。此外，個人養老金、商業養老金等政策落地實施，養老金融供給與資本市場長期資金相輔相成，以金融促民生。
文章指出，展望新年，隨著疫情防控政策的優化調整，金融改革應有更加主動作為，以結構性政策引導資本市場參與到新一輪穩經濟工作中來。
作為向實體經濟輸血的重要系統，資本市場應繼續堅持穩中求進。黨的二十大報告提出，“把發展經濟的著力點放在實體經濟上”“健全資本市場功能，提高直接融資比重”。2023年，資本市場應重點落腳於“進”，聚焦提高直接融資比重目標，以註冊制全覆蓋作為重要抓手，以交易機制、退市程序、權益保障機制等相關配套制度的完善為重點，深化改革，為適時推出全面註冊制夯實基礎。在多層次市場建設方面，應在加強區域性股權市場、新三板與北交所、科創板、創業板等市場聯動上進一步發力，暢通中小微企業直接融資通道。應聚焦金融數字化轉型，通過加強數字金融頂層設計，推動信息網絡、大數據平台等數字基礎設施建設，提高數字金融創新水平，發揮數字普惠金融在鄉村振興方面的積極作用。
|
