聚焦重點環節
脫貧攻堅取得勝利後,要全面推進鄉村振興,財政如何持續發揮效能?近年來,中央財政注重鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加大投入保障力度,推動實現更高水平區域協調發展。
中央一號文件要求,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策;中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用於產業發展的比重力爭提高到60%以上,重點支持補上技術、設施、營銷等短板。
統計顯示,2022年,按照在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、扶上馬送一程等要求,中央財政銜接推進鄉村振興補助資金按照只增不減的原則安排1650億元,比上年增加84.76億元,並向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、推進鄉村振興底子薄的地區傾斜。
財政部聯合有關部門印發加強中央財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理的指導意見,督促指導各地圍繞更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果,進一步管好用好銜接資金。明確要求各地將重點幫扶縣擺在鞏固拓展脫貧攻堅成果的突出位置,統籌整合各方資源,加大對重點幫扶縣的傾斜支持力度,促進補好短板、守牢底線。
同時,進一步突出資金支持重點,優先支持聯農帶農富農產業發展,健全產業項目利益聯結機制。此外,統籌支持有利於促進增收的相關領域,幫助脫貧群眾、監測對象持續增收,支持因地制宜補齊農村供水設施等必要的小型公益性基礎設施短板,改善脫貧地區群眾生產生活條件。
財政投入力度持續加大,資金使用效益至關重要,必須把每一分錢花在刀刃上。近年來,財政部門對銜接資金的監管保持高壓態勢,開展績效評價工作,發揮績效評價“指揮棒”作用。同時,加強績效評價結果運用,分配銜接資金時,對績效評價結果較好的省份按地區予以分檔獎勵,獎勵資金按照資金管理辦法用於支持鞏固銜接工作。
全國財政工作會議明確,今年要繼續增加中央財政銜接推進鄉村振興補助資金規模,重點向鄉村振興底子差的地區傾斜,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。
“全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務。在進一步加大中央財政預算安排銜接資金保障力度的同時,要細化銜接資金政策,聚焦重點地區、重點任務、重點環節,用好管好銜接資金,提升資金使用效益。”申學鋒說。
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