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圖3 2018年至今香港各項主要人才入境計劃的獲批申請數目或獲分配名額
(中評智庫大數據中心製圖) |
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圖4 香港於2022年所引進人才的主要行業分佈
(中評智庫大數據中心製圖) |
如圖3所示,2020年疫情爆發,令循各項入境計劃來港的人才數目整體嚴重下挫,當中佔比最大的一般就業政策計劃(申請人絕大多數來自海外)的獲批申請數目更是出現斷崖式跌幅,其截至2022年的最新數字也僅有疫情前的三分之一左右。此外,另兩大主要人才來源——輸入內地人才計劃、非本地畢業生來港/回港就業安排(申請人大部分來自內地)的申請獲批數目也因疫情出現明顯收縮;雖在2021年後,由於內地的疫情轉趨穩定,從內地入境的限制措施較海外人士相對寬鬆,以上兩個主要面向內地人才的入境計劃的獲批申請數目逐漸反彈回升,但直至2022年也仍未恢復至疫情前的正常水平。因此,儘管第五波疫情在去年下半年已基本結束,但在香港步向復常、轉為全力拼經濟的初期,卻沒能獲得人才供應的馬上回流與支持,這是造成社會此前對人才短缺問題焦慮感忽增的主因。
不過,前述勞工市場供不應求現象,主要反映的是疫後各項生產要素未能及時調整的短暫滯後性,而非部分輿論所言的香港已對世界各地人才完全喪失吸引力。結合圖4可知,在香港去年所引進的各類人才中,來自金融服務行業的仍佔據約兩成的最大比例,甚至較疫情前的水平更高,可見香港作為國際金融中心的傳統優勢仍極具競爭力。此外,除商業與貿易等向來佔比較高的專業行業外,來自學術研究和教育、資訊科技這類知識密集型行業的佔比之和也有近24%,足見海內外人才對香港建設國際創科中心的前景也頗為看好。
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