由於創新行為存在正的外部性，特別是為了更好實現社會利益與經濟利益的統一，創新資源配置與一般的資源配置必然不同。因此，必須基於國家戰略需要，完善產學研深度融合的科技創新決策制度，更好統籌國家發展需要的引導性和企業、科研單位的自主性。把握國際發展前沿，進行前瞻性、戰略性和系統性的科技創新體制規劃布局，致力於實現產學研融合的跨期最優。在此過程中，充分發揮我國制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢，並依托超大規模市場和完備產業體系，創造新技術快速應用和迭代升級的獨特優勢，推進產學研深度融合。尤其要注重聚焦周期長、風險大、難度高、前景好的科研領域，健全產學研深度融合的財政政策、金融政策、產業政策、科教政策和法規政策，等等。由此，實現知識資本、人力資本和物質資本的深度耦合，形成推進科技創新發展的強大合力。
國家科技創新力的根本源泉在於人。產學研深度融合離不開跨部門、跨區域、跨行業、跨學科的人才協同。要以“同”的價值領航，堅定面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的共同目標使命。要以“協”的方式推進，在提倡企業家精神、科學家精神和工匠精神相互支撐的作用下，不斷提升全民科學素養。進而，真正實現從“要我創新”到“我要創新”的轉變，形成具有一致性、整體性、融合性的科技創新人才大軍，促進科技成果快速轉化。
·中觀層面要聚焦產業體系升級，打造產學研創新矩陣
隨著科技創新競爭日趨激烈，全球範圍內重大顛覆性技術不斷湧現，科技成果轉化速度加快，產業組織形成和產業鏈更具壟斷性。這就要求我們必須從全球產業體系的視角，深刻理解產學研融合過程中，產業發展、創新要素配置和科學研究三方面功能的協同。聚焦產業體系升級，通過打造產學研創新矩陣，更好推動產學研深度融合，實現科技自立自強。
隨著科學技術不斷積累，科技創新成果孵化、轉化和產業化的時間顯著縮短。前沿科技創新從實驗樣品變為市場產品的產學研一體化能力，直接決定了一個國家的現實生產力和國際競爭力。要依靠我國全產業鏈的工業體系優勢，圍繞產業鏈前沿、圍繞重點項目推進產學研一體化活動。在全球產業鏈的新領域、新賽道，構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新矩陣。在攻克高精尖技術難題的過程中，逐步掌握科技創新的主動權，打通以技術強帶動企業強、產業強、經濟強的新通道。由此，圍繞產業鏈縱向延伸推動創新鏈深度延展，實現產業鏈和創新鏈有機融合，形成產學研結合、上下游聯動、科研創新成果集成的創新聯合體，更好達成從0到1的突破。
|
