三
文章指出，推進縣域城鄉融合發展的根本目的，是以縣域為主戰場推進鄉村振興。縣城作為縣域發展的龍頭、城鄉融合發展的有效平台，需要發揮其在新型城鎮化與鄉村振興中的雙向驅動、雙向賦能作用，為率先在縣域內破除城鄉二元結構提供持久動能。
推進縣域“城—鎮—村”空間融合。發揮縣城作為城鄉產業對接融合銜接平台、城鄉要素良性互動交流平台、城鄉公共服務一體化服務平台的多重作用，在縣域內率先破除城鄉分割，優化城鎮、村落、生態、農田的空間布局。發揮縣城“以城帶鄉”的重要作用，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，提高小城鎮連接城市、服務鄉村的水平。
推進縣域“城—鎮—村”要素融合。以信息化、數字化、網絡化為重要載體，加快培育縣域城鄉發展新動能，充分發揮縣城兩端分別連接農產品生產基地和消費市場的城鄉要素跨界配置作用，暢通要素和消費品下鄉渠道，實現以縣城為重要載體的城鄉要素合理流動與優化配置，推進大中城市人才、資本、技術要素向縣域的流動與集聚。
推進縣域“城—鎮—村”產業融合。以差異化分工布局提升縣域城鄉特色產業競爭力，聚焦支柱產業提高縣域城鄉融合水平，促進縣域一、二、三產業融合發展，形成“以縣城為龍頭、鄉鎮為樞紐、村莊為支撐”的縣域城鄉產業融合發展格局。
推進縣域“城—鎮—村”治理融合。發揮中國特色社會主義的制度優勢和黨的組織優勢，把加強黨的領導貫穿推進縣域城鄉融合發展全過程，推動縣域公共服務城鄉一體化。
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