文章指出，面对国际环境复杂性、严峻性、不确定性上升的风险和挑战，要全面贯彻落实黨的二十大报告对推进高水平对外开放作出的重要部署，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，不断提升国际循环的质量和水平，加快构建新发展格局，著力推动高质量发展。
第一，对标国际高标准经贸规则加快制度创新，加快推动与经济全球化新趋势相适应的制度建设。一是积极参与多边、双边协定谈判和规则建设。加快推进与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等高标准多边协定的相关对标对表工作，围绕高水平的贸易和投资自由化便利化的需要不断深化相关制度改革。二是加快推进投资贸易便利化建设，在复杂形势下保障利用外资持续稳定增长，持续优化利用外资结构，不断提升利用外资的质量和水平。三是对标全球营商环境评价标准，深化相关体制改革，提升政府效能，加快建设高标准市场经济体系，著重打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动开放型经济高质量发展。
第二，实施自由贸易试验区提升战略，打造新时代高水平改革开放的前沿阵地和新高地。坚定践行多边主义，以共建“一带一路”为引领，以自由贸易试验区为抓手，对标国际通行规则，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，为国际经济秩序朝著平等公正、合作共赢的方向发展贡献中国力量。要充分发挥自由贸易试验区、自由贸易港等先试先行作用，打造高标准自贸试验区、高水平自贸港。同时，要统筹推进各类开放平台建设，充分发挥其制度型开放先行先试和引领作用，为全国范围內建立公开、开放、透明的市场规则奠定良好基础。建立健全中央部门与地方之间的协调机制，加大制度创新力度，做好高水平开放压力测试。
第三，加快建设有利于创新的制度环境，积极打造全球科技创新高地。当前，世界新一轮科技革命和产业变革加速演进，必须加快集聚全球创新要素，深化科技体制改革，优化创新生态环境，实现高水平科技自立自強。为此，要坚持把发展经济的著力点放在实体经济上，积极推动全球产业链供应链优化布局。积极构建面向全球科技前沿和原创性研究的体制机制，加快核心技术研发，从源头上解決各种重大知识创新问题，为提升外贸企业在产业链关键环节的自主创新和自主可控能力提供良好的制度和政策保障。
第四，统筹制度创新和风险系统防控，处理好推进制度型开放与加強风险防范的关系。一方面，实施好新版《鼓励外商投资产业目录》，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，推行更宽领域、更深层次的开放举措，在安全监管前提下进一步扩大外资企业的投资空间、领域以及自由度。另一方面，加大风险防控体系建设，坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险底线。
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