立足推進中國式現代化和“四化同步”要求，把握發展路徑的協同性。推進中國式現代化是一個系統工程，實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化是其中應有之義。習近平總書記強調，面對水安全的嚴峻形勢，發展經濟、推進工業化、城鎮化，包括推進農業現代化，都必須樹立人口經濟與資源環境相均衡的原則。我們必須深刻認識到，實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化不是順序發展的“串聯式”過程，而是叠加發展的“並聯式”過程。要準確把握“四化同步”要求，找准水利在中國式現代化建設大局中的戰略定位，為推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化協調發展提供堅強有力的水利支撐。
立足新發展階段、新發展理念、新發展格局和高質量發展，把握現代化產業體系的共生性。現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎，水利等國家重大基礎設施，與新型工業體系是共生共榮的有機整體。習近平總書記強調，新發展格局以現代化產業體系為基礎，經濟循環暢通需要各產業有序鏈接、高效暢通。黨中央制定的“十四五”規劃綱要強調，加快發展現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。這對水電基地、重大引調水、供水灌溉、防汛減災等水利基礎設施建設作出明確部署。要立足黨中央提出的“三新一高”重大決策部署，把水利基礎設施建設放在現代產業體系全局中統籌謀劃，充分發揮超大規模水利工程體系的優勢和綜合效益，在更高水平上支撐經濟社會高質量發展。
加強頂層設計，推進國家江河戰略與新型工業化建設戰略高度協同、緊密銜接
戰略問題是事關根本、全局和長遠的大問題。黨的二十大報告明確，實現新型工業化是推進中國式現代化在2035年的重要目標。習近平總書記強調，推進中國式現代化，要把水資源問題考慮進去。如何放眼全局、服務大局，加強戰略配合和戰略協同，實現“1＋1>2”的協同效應，這是擺在我們面前的一個重大政治課題。
事實上，我國水資源時空分布極不均衡，與新時代工業發展的需要極不匹配。全國人均水資源僅為世界平均水平的25%，一些重要工業基地都存在水資源嚴重不足等問題。比如，京津冀地區是我國北方最大的綜合性工業基地，但多年平均年水資源總量218億立方米，人均水資源量約為200立方米，僅為全國平均水平的1／10。長三角地區是我國重要裝備製造業基地，但卻以1／27的國土面積承載了全國1／6的人口和1／4的經濟總量，水資源水環境壓力巨大。粵港澳大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，但區域內75%的水量為汛期來水，難以有效利用。此外，今年海河流域發生流域性特大洪水，對京津冀地區多個工業區造成衝擊，也暴露出不少的短板弱項和薄弱環節。從長遠來看，這些突出問題如果得不到有效解決，勢必嚴重制約新型工業化建設的總體布局和發展空間。
|
