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完善金融體系 建設金融強國
http://www.CRNTT.com   2023-11-02 18:52:01


 
  要化解當前房地產風險,有幾個重要抓手:一是做好“保交樓”工作,加強對房企的預售資金監管;二是防止健康房企出現流動性緊張,要一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求;三是提振居民購房信心和需求,因城施策用好政策工具箱,更好支持剛性和改善性住房需求;四是加快保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施“三大工程”建設,既能對衝房地產投資下滑,又能改善居民居住條件。

  處置中小金融機構風險

  近年來中小銀行在發展經營過程中聚集了較多風險,因此會議要求“及時處置中小金融機構風險”。

  2019年起,個別城商行、部分地區的村鎮銀行陸續爆發風險事件。一是包商銀行等城商行被民營資本“掏空”,侵害儲戶和其他股東權益。2005-2019年,“明天系”通過註冊209家空殼公司,以347筆借款的方式套取信貸資金,形成的占款高達1560億元,且全部成了不良貸款。二是河南等地的村鎮銀行出現“取款難”問題,源於缺乏規範的公司治理,以及銀行通過互聯網平台推介、異地斂存、線上吸儲放大了風險。三是部分地方政府在扭曲政績觀的引導下,不當干涉當地銀行業務,抬高隱性負債。

  化解處置中小金融機構風險,首先是要明確原則。銀行風險的處置措施分為最後貸款人措施(流動性支持)、存款擔保措施、行政接管措施三類行政性措施,以及自我救助措施、同業互救措施兩類市場化措施。其次是壓實屬地責任。2022年央行發布的《地方金融監督管理條例(草案徵求意見稿)》明確提出“中央統一規則、地方實施監管,誰審批、誰監管、誰擔責”的原則,釐清了央地金融監管關係,將地方各類金融業態納入統一監管框架。最後大力推動合併重組。在合併重組過程中應重點明確重組目的:以化解風險為主要目的的,應重點考慮合併重組過程中對不良資產的處理。以謀求發展為主要目的的,應對銀行發展現狀進行充分分析,為新銀行制定一套特色化發展戰略。

  提供高質量金融服務

  會議還指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,金融要為經濟社會發展提供高質量服務。圍繞金融高質量服務實體經濟,會議主要在以下兩個方面做出了部署:
 


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