完善立法機構、執法機構與司法機構。首先，要健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用；建立由全國人大相關專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關部門參與起草綜合性、全局性、基礎性等重要法律草案制度；增加有法治實踐經驗的專職常委比例；依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度；加強和改進政府立法制度建設，完善行政法規、規章制定程序，完善公眾參與政府立法機制；重要行政管理法律法規由政府法制機構組織起草。其次，要加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，切實推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。最後，要科學配置司法權力，加快構建系統完備、規範高效的執法司法制約監督體系，加強對立法權、執法權、監察權、司法權的監督，健全紀檢監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互制約的體制機制，確保執法司法各環節、全過程在有效制約監督下進行。
整合法律服務機構。法律服務機構是法治機構體系中的一個生機勃勃的組成部分。具體來說，當代中國的法律服務機構並不是一個同質化的機構，而是一個由多種性質的機構組成的機構體系。習近平總書記指出：要加快建設覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系，統籌研究律師、公證、法律援助、司法鑒定、調解、仲裁等工作改革方案，讓人民群眾切實感受到法律服務更加便捷。如今的社會治理風險呈現複雜化、系統性、聯動性的特點，每個集中凸顯的矛盾背後往往都隱含著一系列衝突鏈條。“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的對策式治理治標不治本。要深化公共法律服務體系建設，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調解等法律服務資源，盡快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡體系，真正打通法律服務的“最後一公里”，讓老百姓感受到法律的高效、便捷、惠民、暖心，建立對法律的尊崇和尊重，自覺自願地遵守法律、信仰法律、維護法律。
加快完善以領導幹部為“關鍵少數”的法治隊伍體系
法律的生命力在於實施，法律的實施在於人。法治機構代表國家行使著立法權、行政權、司法權等權力，這些國家權力具體是由人去實施的。無論是憲法法律還是法治機構，歸根結底，都需要一支法治隊伍去運行。加快完善以領導幹部為“關鍵少數”的德才兼備的高素質法治隊伍體系，對於加快推進中國特色社會主義法治體系建設來說，是一個可靠、可行、不容忽視的重要抓手。要用好這個重要抓手，應當注重以下幾個方面。 |
