近年來,一些新的驅動因素推動投資與貿易融合發展。
中間品貿易快速發展,對跨境投資的剛性需求上升。中間品貿易占全球貿易的比重已超三分之二,最終產品出售前多環節、多品類、多頻次的跨境生產與交易活動,讓更多國家、更多領域企業緊密合作、深度參與國際投資與貿易。
數字化轉型助推雙向投資與貨物貿易聯動發展。跨境電商成為全球貿易新的增長點,激發出越來越多新業態、新消費場景和新的進出口需求。大型電商平台、跨境支付、物流等企業發揮引領和推動作用進行全球投資布局,許多中小微企業也借助跨境電商融入經濟全球化,有效深化了全球貿易合作。
我國是全球貿易和投資大國,雙向投資對促進我國貿易發展意義重大。
從利用外資看,我國堅持擴大開放,高度重視吸收外資,外資企業對我國提升製造水平、完善產業門類、融入全球化和提升價值鏈全球地位作出了積極貢獻。2022年外商投資企業進口、出口商品總值占全國比重分別為35.1%、31.5%。再加上對產業鏈上下游進出口的帶動,外資企業對我國貨物貿易的實際促進作用更大。
從對外投資看,隨著我國企業國際化經營能力提升,對外投資對貨物貿易發揮了積極促進作用。我國企業發揮製造優勢,積極帶動產品走出去,也將全球更多好產品引進國內。截至2022年末,我國共設立對外直接投資企業4.66萬家,2022年對外投資帶動貨物出口1742億美元、進口824億美元,分別占我國貨物出口、進口總值的4.8%和3%。
雙向投資與貨物貿易的協同發展,離不開良好的國內營商環境和國際合作環境。當前,各國在全球貿易投資中已形成“你中有我,我中有你”高度融合的發展格局。我國作為貿易和投資大國,要發揮示範引領作用,堅持高質量引進來、高水平走出去,為全球貿易投資提供新機遇。具體看,可從以下方面入手。
一是加大力度吸引外資,充分發揮跨國公司在促進國內國際雙循環中的重要作用。加快推動關於進一步優化外商投資環境、加大吸引外商投資力度的高含金量政策落地,通過擴大服務業開放、支持外資企業在華創新研發全球領先產品、幫助外資研發中心按規定享受科技創新進口稅收政策等具體舉措,為外資企業擴大進出口提供新的市場機遇。
二是堅持推動高水平走出去,鼓勵引導我國企業在促進對外貿易和國際合作中發揮更大作用。引導跨境電商、市場採購等外貿新模式企業走出去,推動更多優質商品進出口,惠及國內外更多消費者。鼓勵製造業企業積極參與國際貿易和投資,發揮供應鏈和數字化叠加優勢,提升合作水平。
三是打造高水平開放合作平台,提升貿易投資便利化水平。在自貿區(港)、進口貿易促進創新示範區、服務業擴大開放綜合示範區等開放合作平台,對接高標準國際經貿規則,深化貿易投資便利化合作。鼓勵在華外國商協會、中資境外商協會等充分發揮貿易投資橋梁作用。
四是堅定維護經濟全球化,助力全球貿易投資恢復發展。與各國共同營造開放合作的國際貿易投資發展環境,提高全球產業鏈供應鏈韌性。積極參與和引領經貿規則制定,辦好進博會、投洽會等國際性展會,為全球經貿合作提供高質量公共產品。
鼓勵發展外貿新業態新模式
我國貨物貿易領域湧現出哪些新業態新模式?
李西林(商務部國際貿易經濟合作研究院研究員):近年來,數字技術與貿易發展深度融合,跨境電商、海外倉、市場採購貿易、外貿綜合服務企業、保稅維修和離岸貿易等外貿新業態新模式競相發展、亮點紛呈,為我國外貿高質量發展注入新動能。
跨境電商成為外貿促穩提質的重要力量。自2015年設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區以來,我國先後分7批在31個省區市設立165個跨境電子商務綜合試驗區,線上線下深度融合的跨境電商生態圈不斷拓展。我國跨境電商主體已超10萬家,建設獨立站20多萬個,跨境電商貨物進出口規模占外貿比重由5年前的不足1%上升到目前的5%左右。
海外倉成為備受青睞的新型外貿基礎設施。海外倉是跨境電商重要的境外節點,憑借物流成本更低、配送時效更快等優勢,有效打通跨境電商“最後一公里”。近年來,一系列推動海外倉建設的政策相繼出台,海外倉呈現高速發展態勢。2022年,我國海外倉數量已超2000個,總面積超1900萬平方米,有效助推中國商品走向世界。
市場採購貿易方式成為小商品對接大市場的重要渠道。自2013年在義烏設立市場採購貿易方式試點以來,經過5次擴圍,試點總數達39家。市場採購貿易方式已成為專業市場商品“多品種、多批次、小批量”出口的外貿新方式。2022年,我國市場採購貿易方式出口8883.8億元,占外貿出口比重3.7%。許多中小企業借此走向海外,融入全球市場。
外貿綜合服務企業群體不斷壯大。外貿綜合服務企業將進出口業務中的融資、通關、物流、保險及退稅等環節進行整合,為外貿企業提供“一站式”服務,並不斷延長服務鏈、深耕供應鏈,助力中小微企業開拓國際市場,成為穩外貿的重要力量。目前,我國外貿綜合服務企業數量超過2000家。
離岸貿易成為外貿創新發展的新亮點。離岸貿易有利於資金、人才、數據等要素聚集,對提升區域國際市場競爭力和全球資源配置能力具有重要意義。2020年底,海南等地區開展新型離岸國際貿易發展試點工作。此後,我國陸續出台政策舉措,進一步支持在海南自由貿易港、自由貿易試驗區以及其他具備條件的地方發展離岸貿易。截至2022年末,海南新型離岸國際貿易涉外收支達184.5億美元。
保稅維修成為貨物貿易優化升級的重要途徑。保稅維修與設計研發、加工製造共同構成完整產業鏈條,有利於製造業更廣泛參與國際分工、提升全球價值鏈地位。近年來,我國陸續推出打造檢測維修中心、推進“兩頭在外”保稅維修業務、支持保稅維修提質升級等政策措施,推動以飛機、大型設備、高端製造產品維修為代表的保稅維修業務快速發展。2022年,保稅維修進出口總值達1984億元,同比增長32.7%。
為進一步推動外貿新業態新模式快速發展,應著眼以下方面。
以數字化賦能外貿高質量發展。落實數字強貿工程,推動數字技術與外貿新業態新模式深度融合發展,帶動提升外貿全流程各環節數字化水平。支持傳統外貿企業通過數字化方式拓展銷售渠道、培育品牌,鼓勵大型外貿企業自建數字平台,培育服務中小微外貿企業的第三方綜合數字化解決方案供應商。
提升新業態新模式創新發展水平。協同推進外貿新業態新模式制度創新、管理創新、服務創新,推動融合發展,增強對周邊地區和上下游產業的帶動效應。以保稅維修、離岸貿易等為抓手,提升自貿區(港)利用國內外兩個市場、兩種資源的樞紐作用。推進新型外貿基礎設施建設,優化海外布局,進一步挖掘傳統市場合作潛力,拓展新興市場合作空間。
優化外貿新業態新模式發展環境。創新與外貿新業態新模式相適宜的金融服務、監管方式等。依托國家高水平開放平台,探索建立適應和引領外貿新業態新模式發展的國際規則。深化相關標準、知識產權保護、跨國物流等國際交流合作,大力發展數字絲綢之路、絲路電商。發揮好預警體系、法律服務機制以及貿促機構作用,積極有效應對不合理貿易限制措施。
來源:經濟日報
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