光華:我們運用“全周期管理”理念,堅持教育幹部和查處問題並重,推動紀律教育與紀律執行在監督執紀執法全過程中深度融合、協同共進。實踐中,堅持教育先行,將紀律教育融入監督檢查、審查調查、專項治理等監督執紀執法的全過程,為紀律執行夯實思想基礎。注重事中下功夫,派駐機構是紀檢監察機關開展日常監督、加強紀律建設的重要力量。我們在派駐機構創新實施微調研工作法,通過微調研下沉監督“探頭”,選准監督方向,找到執紀的著力點,進而揭開問題“蓋子”,深挖問題“病根”,發現破紀的風險點,有針對性開出整治“方子”,系統化施策、立體化防治。在嚴肅查處違紀違法問題的同時,把加強紀律教育作為不可或缺的環節,推動被監督單位開設紀律教育專題黨課、召開警示教育會、組織旁聽職務犯罪案件庭審等,促進黨員幹部增強紀法意識。注重事後出實招,堅持懲處與教育相結合,把懲處變成最有力、最有效的教育,並定期對受處分黨員幹部開展回訪教育,幫助他們提高認識、端正態度、放下包袱、輕裝上陣。
沈永兵:我們堅持強化經常性紀律教育,把紀律教育抓在經常、融入日常。聯合區委組織部、區委黨校、團區委精心制定紀律教育相關課程,不斷提高紀律教育在處級幹部培訓班、中青年幹部培訓班等主體班次中的教學比重,探索運用案例教學、情景教學等創新方式,增強培訓效果,讓紀律教育形式更加鮮活多樣,更易入腦入心。組建黨風廉政建設宣講團、“金小廉”宣講團,以“約課送教”的形式面向全區黨員幹部開展紀律教育。將紀法教育貫穿監督執紀執法全過程,制定出台相關辦法,建立健全辦案、整改、治理和辦案、監督、教育一體貫通的制度機制,從查辦案件開始就樹立“警”“改”“治”的意識,把以案說紀說法說德、以案促改促治工作貫穿查辦案件全過程,提升紀律教育治本功效。比如,在辦理區城鄉建設檔案室朱某違紀違法案之初,我們就同步謀劃紀律教育工作,以學習黨章黨規黨紀作為審查調查談話重要內容,引導朱某正確認識自身行為;將紀律教育貫穿案後治理,在制發紀檢監察建議、宣布處分決定、召開警示教育大會、組織旁聽庭審、拍攝警示教育片等環節,充分釋紀釋法說理,確保紀律教育在以案促改促治各個環節無縫銜接。
規範運用“四種形態”,嚴格紀律執行,做到抓早抓小、防微杜漸
記者:嚴格紀律執行,需要準確把握“四種形態”中蘊含的價值理念、目標導向和實踐要求。實踐中,如何規範運用“四種形態”,嚴格紀律執行?
章建通:要堅持紀在法前、紀嚴於法。我們堅持把紀律挺在前面,嚴格用紀律和規矩衡量和約束黨員幹部行為。比如,針對我市某鎮原副鎮長吳某接受可能影響公正執行公務的宴請,且酒後失範、酒後滋事,儘管還沒達到對其實施治安處罰的標準,但我們對吳某違紀問題進行了嚴肅處理。要堅持抓早抓小“治未病”。黨員幹部“破法”,無不從“破紀”開始,必須推動各級黨組織成為實踐“四種形態”的責任主體,把批評教育、咬耳扯袖、紅臉出汗作為落實主體責任的常態化工作。比如,我市印發進一步精準規範運用“第一種形態”的工作提示,指導各地提升運用“四種形態”精準性規範性。在重視查辦大案要案的同時,要加大抓早抓小的工作力度,發現違紀問題要及時處理。要堅持寬嚴相濟,把思想教育、政策感化、紀法威懾結合起來,統籌釋放全面從嚴的信號,同時準確把握問題性質、動機目的和危害程度,確保精準定性量紀。比如,我們制定容錯糾錯、關愛回訪等機制,促進從嚴管理監督和鼓勵擔當作為相統一。
|