3.賴清德上台後的南海疆域安全風險隱患
此次美日菲三邊峰會後，針對賴清德上台後可能對南海疆域形成的安全隱患，可以從極高、次高以及中低安全隱患進行分析。一是極高安全隱患。隨著美國繼續推行“印太戰略”，拉攏菲律賓和日本，拓展小多邊機制，台灣的戰略地位不斷提升。長期來看，相對於蔡英文兩岸政策，賴清德的主張似乎更激進，更“獨”，會否公開放棄南海“斷續線”、承認2016年“南海仲裁案”的結果有效力，特別是承認太平島是“礁”而非“島嶼”性質，甚至公然邀請美國軍隊駐守太平島，等等，值得密切觀察。這在南海海疆風險隱患等級評估中，屬於極高安全隱患。
二是次高安全隱患。賴清德上台後，可能公開質疑南海“斷續線”存在的合法性，積極配合美國開展“航行自由行動”，並邀請美國空軍和海軍訪問太平島，而美軍順勢訪問太平島或在太平島附近海域舉行聯合搜救、重大災害、緊急救護等方面演練。賴清德上台後，可能質疑南海“斷續線”的合法性，配合美國、日本、菲律賓等開展“航行自由行動”，並邀請美軍訪問太平島，在南海海疆風險隱患等級評估中，屬於次高安全隱患。
三是中低安全隱患。賴清德上台後，南海政策論述突出“一邊一國”，對“斷續線”不置可否，抓緊與中國大陸作切割。與美國、日本、菲律賓一道，共同譴責中國大陸在南海的正當維權行為。同時，在美國的授意和默許下，繼續強化太平島軍事設施建設。賴清德南海政策論述可能突出台灣“主體性”，在南海問題上突出“一邊一國”論述，這在南海海疆風險隱患等級評估中，屬於中低安全隱患，是目前最有可能出現的情況。
結語
美日菲三邊峰會後，南海局勢更加暗流洶湧。恰逢賴清德即將上台之際，目前其雖未對南海問題作更多表態，但是否配合外部勢力“以台制華”形成南海疆域風險，值得高度警惕。中國面對國際形勢的風起雲湧和南海局勢的跌宕起伏，要始終保持戰略定力，在維護自身南海合法權益的同時，要加強與南海當事國各領域合作。或者說，在南海問題上，中國既要加強溝通，也要敢於亮劍，要堅持“以我為主”，加大南海話語權建設，主動設置南海各項議題。
本文受2021年國家社科基金一般項目“兩岸關係與南海海疆風險治理的相關性研究”（21BZZ088）項目資助 |
