肇慶模式——無需賣房，一次性獲取一定年限的租金以購買新房
4月30日，廣東省肇慶市住房和城鄉建設局、肇慶市財政局等7部門聯合印發了《肇慶市促進房地產業高質量發展若干措施》。
肇慶提出鼓勵住房“舊換新”“舊轉保”。將全市公積金增值收益的50%以上用於支持籌集建設保障性租賃住房和公租房。制定支持購買改善性住房並推動舊房轉保障性住房有關辦法，鼓勵有改善住房需求的市民群體，將本人或直系親屬持有的可用於出租的商品住房，自願申請納入保障性住房房源，經屬地住房保障部門審核後，符合條件的，由屬地政府委托的機構（簡稱“實施部門”）參考市場價格一次性支付一定年限的租金進行統租。申請人的全部租金收益用於新購肇慶市行政區域範圍內的新建商品住房。實施部門統租後的房屋用於本轄區保障性租賃住房或公租房運營。
政府給予補貼、稅收優惠等政策
最為普遍的是稅收優惠。據《財政部稅務總局住房城鄉建設部公告2023年第28號》，自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房並在現住房出售後1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大於或等於現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小於現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。
有城市通過發放購房補貼，鼓勵“以舊換新”。其中，山東省日照市因為給予20%的購房款補貼備受關注。今年3月，日照市發文稱，支持房地產開發企業開展“以舊換新”業務，收購的存量住房可以採取辦理轉移預告登記的方式完成二手房買賣流程。開發企業已足額支付二手房收購款項，後續二手房再出售時，對二手房購房人給予房款20%的購房優惠券補貼。二手房售房時間可參考不動產登記部門轉移登記或轉移預告登記時間；“以舊換新”購房時間以新建商品房網簽備案時間為准。
類似的還有，湖北襄陽的政策顯示，對出售原有住房並在半年內購買新建商品住房或購買新建商品住房後至房屋交付前出售原有住房的納稅人，對已繳納的增值稅按計稅價格的1.5%給予補貼。
定向取消“限售”。以江蘇省無錫市為例，5月1日，無錫市發文稱，將加大“賣舊買新”支持力度。凡是在2023年1月1日後，在市區範圍內出售自有住房，並於2024年5月1日起在市區範圍內購置新建商品住房的家庭，給予政策支持。支持政策包括，對購買新建商品住房的家庭，出售的原有住房可不受“在取得不動產權證2年內不可轉讓”的限制，按“先買後賣”順序“賣舊買新”。
還有城市給予公積金方面的支持政策。安徽省宣城市提出，“以舊換新”置換購房人及其直系親屬符合住房公積金提取、貸款相關條件，可申請使用住房公積金。 |
